人社部谈“经济放缓就业增长”：经济拉动力增强

　　中新网4月25日电 人力资源和社会保障部新闻发言人李忠今日谈及“经济增长放缓情况下，就业还能保持增长”问题时指出，经济发展对就业的拉动能力在不断增强。虽然经济增速在下滑，但经济总量的不断扩大和结构的逐步改善，GDP每增长一个点，可以带动更多人就业。

　　人力资源和社会保障部今日举行发布会，介绍2014年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。

　　李忠介绍，总的来看，一季度就业形势总体平稳，城镇新增就业344万人，略高于去年同期，比去年同期增加2万人。季末城镇登记失业率4.08%，保持在较低水平。重点群体的就业扎实推进，企业用工总体稳定。在我国经济增速下行、经济环境错综复杂的情况下，就业局势能够保持基本稳定，我们认为主要有几个方面的因素。

　　第一，经济发展对就业的拉动能力在不断增强。虽然经济增速在下滑，但经济总量的不断扩大和结构的逐步改善，GDP每增长一个点，可以带动更多人就业。

　　第二，简政放权和深化改革带来的效果。简政放权和深化改革进一步激发了市场主体的创新创业活力，作为吸纳就业主渠道的小微企业、个体私营经济获得了蓬勃发展。这对就业的拉动能力不可小视。

　　第三，各地千方百计落实更加积极的就业政策，强化就业服务和职业培训，扎实推进重点群体的就业工作。政策促就业的效力得到了进一步的发挥。

　　李忠进一步分析，从就业的结构来看。第一，区域就业结构。去年以来，东部地区城镇新增就业稳步回升，西部地区保持了持续的增长。今年3月我们做了统计，在东中西部地区城镇新增就业比重分别是45.1：30.5：24.4，同时从农村富余劳动力转移的情况来看，中西部地区农村富余劳动力就近就地就业的人数进一步增加。2013年全国农民工的总数约为2.69亿人，其中在省内务工的农民工比上年增长了3.9%，占农民工总量的54.3%，也就是说有越来越多的农民工愿意就近就地解决就业问题。

　　第二，从产业结构来看。近年来一产就业比重大幅度下降，三产就业比重不断上升。一产就业比重从2008年开始降到40%以下，二产的就业比重在2012年首次突破了30%，三产的就业比重在2011年首次超过了一产的就业比重。2012年一二三产的就业比重分别是33.6：30.3：36.1。这些变化说明区域就业格局更加均衡，就业结构逐步完善。这些方面也印证了经济结构调整、产业转型升级和区域梯次转移的成效。