评论：央企何以成反腐“主战场”

　　先被实名举报，再发声明“辟谣”，然后被宣布接受调查，紧接着被宣布免职，华润原董事长宋林因为这场戏剧性逆转而成为近期的关注焦点。其实，宋林不是今年以来第一个，也不是最后一个“落马”的国企高管。十八大以后，国企特别是央企成为反腐“主战场”。今年，已有十余位国企高管“接受组织调查”或“被立案调查”。

　　多名高管“落马”，显示出反腐力度不断加大，已深入国企特别是央企内部，见证着“老虎苍蝇一起打”的决心。另一方面，也折射出国企乃至央企积弊甚多，若不来一番深入清理，则难见长效。

　　央企高管的身份往往“特殊”，他们既是一家体量庞大企业的管理者，又有一定的党政级别。比如宋林，他是世界500强企业的“一把手”，也是一名省部级干部。双重身份，本应意味着双重责任，然而，一些央企高管的权力不受约束，缺乏内部和外部监督，不仅令其腐败行为更加隐蔽，而且因为手中一支笔就能调拨大量资源，其腐败行为之肆无忌惮也令人瞠目。例如中石化原董事长陈同海，单笔最高受贿金额达1.6亿元，创造新中国成立以来单笔受贿金额之最，他可谓“财大气粗”，能一个月挥霍公款120万元，并称“每月交际一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多亿，不会花钱，就不会赚钱”，光中国石化大楼大堂中间的一个吊灯就要156万元。可见权力膨胀到了什么程度。

　　央企拥有特殊的市场地位和便利，却又缺乏应有的监管力度，自己监督自己，显然要出大问题。手握大权却缺乏约束，难怪一些高管的日子过得比官员要“适宜”多了。仅说一条，现在从中央单位到地方政府都要“晒账本”，三公经费都要亮出来接受社会监督。但央企却能以企业身份推脱责任，拒绝社会监督，即使晒出来，也是一笔糊涂账。比如当公众通过上市公司年报来关注央企“业务招待费”时，2012年招待费排名前三的大型央企，在公布2013年年报都隐去了“业务招待费”这一财务指标，几亿元瞬间“不翼而飞”。这种“躲猫猫”的态度，不仅是对投资者不负责，而且显然是对社会监督的刻意回避。

　　央企运行缺乏公开透明，只是监管不力的沉疴之一。央企腐败频发，说明其管理制度设计已然滞后，必须建立起现代企业制度，理顺内部关系，约束管理者权力。同时，不少央企体量庞大，监管链条长，但不能因此就对监管上的漏洞视而不见，纪检、监察、审计等各部门都应参与到监督中。央企反腐，为的是保护国有资产，也是为构建良好的市场环境。因为是国有，所以一旦出现腐败，公众就特别心痛。从这个意义上说，管好央企，也是在维护政府公信力。(纪玉)