湖南单独两孩政策出台 已违法生育仍将处理

　　湖南正式实施“单独两孩”政策的时间为2014年3月28日，即湖南省人大常委会审议通过《关于调整完善生育政策的决议》的公布时间。昨日，省人口计划生育委员会公布《湖南省“单独两孩”政策实施办法》(以下简称《实施办法》)。

　　政策实施前违法生育

　　按原规定处理

　　昨日公布的《实施办法》明确，我省“单独两孩”政策实施前，“单独夫妇”已违法生育第二个子女的，依照《湖南省人口与计划生育条例》或生育行为发生时相关法律法规政策规定进行处理。已作出处理决定并执行到位的继续有效，维持不变，如：社会抚养费征收、终止妊娠保证金收取、行政处分、党纪处分等；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行。

　　已怀孕未生育“单独夫妇”

　　需及时补办生育证

　　根据《实施办法》，在中央《决定》通过后，我省“单独两孩”政策实施前，已经怀孕但尚未生育二孩的“单独夫妇”，应在孩子出生前，按规定申请补办《再生育证》。

　　我省“单独两孩”政策实施后，没有办理《再生育证》生育二孩的“单独夫妇”，根据《湖南省人口与计划生育条例》规定，按照符合再生育条件但未办理《再生育证》的情形，对其按夫妇上年度总收入的30%征收社会抚养费。社会抚养费征收后补办生育证。

　　“单独两孩”的审批，属于再生育审批范围，需按照《湖南省生育证管理办法》办理。父母是否办理过《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》，不作为界定“单独夫妇”是否符合“单独两孩”政策的必要条件。(记者 唐江澎)

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　　再生育证办理要“即来即审”

　　省人口计生委强调不得擅自更改适用范围

　　对《再生育证》办理要“即来即审”、及时审批、限时办结。昨日公布的《湖南省“单独两孩”政策实施办法》明确，进一步简化再生育审批程序，精简所需材料，缩短办事时限，提高办事效率，方便群众办证。

　　省人口计生委要求，要全面公开服务事项，把办证条件、流程、时限、需要提交的证明材料、服务承诺等信息一次性告知群众，并在网站、办事场所公开；要实行首接责任制，对《再生育证》办理要“即来即审”、及时审批、限时办结，申请人无法亲自办理的，可委托他人代办，有特殊困难的，可上门服务。同时，省人口计生委强调，要严格按照政策口径认真审查提交的各种材料，不得擅自扩大和随意收紧政策适用范围，防止滥发、错发《再生育证》。对违规办理的，实行责任追究制度。(记者 唐江澎)