广东韩江盗采河砂屡禁不止 官员受贿致监管失控

　　据中国之声《央广新闻》报道，日前，广东省纪委曝光了韩江河砂盗采屡禁不止的问题。就在广东省纪委暗访组作进一步调查期间，盗砂现象仍疯狂不减。

　　广东的韩江是广东省第二大河，全长400多公里，从北至南贯穿广东的梅州、潮州、汕头粤东三市，最后注入南海。为维持水生态健康发展，韩江划定了河砂禁采区和可采区，实行“计划开采、总量控制”原则。但实际情况却是计划失控，超量开采严重。根据广东省纪委4月15日公开通报，从潮州意溪镇到梅州丰顺留隍镇大约43公里的韩江两岸，有大小堆砂场上百处，其中很多是证照全无的盗采砂点，因为肆意盗采河砂，导致了严重环境隐患。

　　而据韩江沿线各地方政府反映，韩江也已出现河砂垄断组织，采取超时限开采、超计划船数开采、超范围开采、深夜开采、故意少填少报采砂量等手段，日以继夜地盗采河砂。

　　而因河砂盗采严重，近年来，韩江流域的自然生态环境也是日益恶化，部分河床遭到破坏性的开采，沿岸堤坝水土流失严重，村民庄稼被毁，并且产生一系列防洪隐患。

　　4月23日，就在省纪委进一步调查期间，潮州市水政监察支队查扣了5艘来自上游梅州段上湾采区的所谓的“合法”盗砂船。根据新华社的报道，当地监管部门也有苦处：由于非法采砂采证困难，以治安管理条例进行立案，案值须达5万元以上；而水利部门的法规条例只有经济制裁，没有刑事制裁，缺乏震慑作用。另外，河砂开采涉及水务、监理、国土、公安、交通、航道、海事等等多个部门，广东省水利厅还专门设置了韩江流域管理局，但是多龙治水效果还是不好。韩江流域管理局也有苦处，他们说河砂的开采实行的是属地管理原则，韩江管理局目前是没有执法权，只能进行协调。于是造成的局面就是，有实力的企业一方面采取围标等手段进行垄断；另外一方面用金钱不断地腐蚀地方官员，将执法人员拉下水，最终造成监管失控。不过，潮州从去年开始放弃河砂开采权出让招标模式，采取政府统采统销模式，河砂销售收入全部上缴财政。这种新模式挤压了中标人谋取暴利的空间，非法盗砂现象得到遏制，这也为根治盗采河砂提供了新思路。(记者 周羽)