江苏下半年适时试点聘任制公务员 选择少数职位

　　“年薪30万元去当聘任制公务员！”五一小长假过后，浙江义乌5名聘任制公务员即将上岗的消息，引发社会热议。记者采访获悉，江苏对聘用制公务员试点调研工作已经充分展开，今年下半年有望拿出少数“聘用制”职位，正式展开试点。

　　高薪聘任公务员请来做什么？

　　浙江义乌的这场公务员聘用，最早引发关注是在半年前。2013年底，浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省公务员局在义乌发布了《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》，宣布面向全国招聘6名聘任制公务员，聘期5年，指导年薪为30万元。

　　“截止到5月1日，拟聘用人员公示已经结束，这是最新的进展。至于什么时候签约上岗，还没定。”义乌市公务员管理办公室主任陈玲玲说。 据了解，此次招聘的专业人才包括：义乌市公安局交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管各1名；义乌市电子商务办电子商务分析师1名；义乌市规划局规划编制高级主管1名；义乌市交通运输局港务管理高级主管1名；义乌市物流办信息规划高级主管1名。

　　“30万元”聘了哪些人？

　　一次仅有6个名额的招聘引发外界热议，“高薪”是其中的原因之一。记者在采访中了解到，30万元年薪相当于义乌当地基层公务员年收入的三倍左右。

　　“英雄帖”放出后，吸引了177名来自全国各地的报名者。据义乌市公务员管理办介绍，通过资格审核的三十多位报名者，以“80后”为主，来自浙江以外省份的占了多数。从学历来看，有国外学历的6人，博士生5人，研究生22人。最终入选的五名拟聘用人员，有的来自企业，有的来自政府部门。4月25日，浙江省委组织部网站挂出的拟聘用公示显示，5名拟聘用人员有的来自企业，比如杭州上东信息技术有限公司，也有的来自政府部门，比如江苏省扬州市经济和信息化委员会。至于为何招聘6人而最终拟聘用仅有5人，义乌市公务员管理办表示，余下的岗位还没招到合适人选。

　　只要有解聘可能性就是进步？

　　“如果说之前委任制公务员是通过工作稳定的预期来激励，是一种弱激励，那么聘任制公务员实行的薪酬体系跟过去是相反的，是一种强激励，从这一点来说，是符合社会发展的潮流。”浙江省委党校公共管理教研部副教授汪锦军说。 而根据规定，聘任制公务员只有在考核不合格时才不再续聘并取消公务员资格，也就意味着考核合格的自动续约。近日，深圳聘任制公务员在首聘3年期满后无一人解聘，“只进不出”的现象也引发社会热议：公务员聘任制会不会只是流于形式，甚至催生新的“铁饭碗”？

　　“解不解聘不是评价改革成败的唯一标准，只要有可能解聘的机制和机会，就能够说明制度就比过去更灵活。”汪锦军认为，想要破解“只进不出”怪圈，需要用人单位思考是因为绩效考核不足，还是缺乏比较规范的考评体系。

　　“聘任制公务员是否有资格自动续聘，不能自说自话，应该做到对其考核的透明、公开、公正化。”浙江大学公共管理学院政府管理系教授许法根认为，“要想确保公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革效果，必须要真正地畅通出口，完善准入退出机制。”

　　许法根认为，退一万步说，“流于形式”总比“没有形式”好，公务员聘任制是一个值得探索的方向。据新华社

　　江苏今年下半年试点聘任制公务员

　　南京暂未列入试点

　　近日，浙江首批聘任制公务员将上任，具体试点地区为义乌市，年薪30万，共5人。网上一些网友评论，此举撼动了自己原本对“铁饭碗”的认知。

　　什么是聘任制公务员？根据介绍，按照国家《公务员法》，所谓聘任制公务员，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。

　　相关媒体报道介绍，浙江义乌聘任制公务员的工资和普通公务员一样，但各个单位会对应聘者下达具体的考核目标，如果试用期的6个月当中应聘者没有做到，就会被辞退。年度考核不称职，或者连续2年为基本称职，也要被辞退。5年聘任期满后，也有可能就不再续签。

　　记者从江苏省人社厅相关部门了解到，这种打破公务员“铁饭碗”的招聘制度，今年有望在江苏正式展开试点，记者从相关部门获悉，目前，江苏省公务员主管部门正在研究制定聘任制公务员管理试点办法等实施方案，计划选择少数职位，开展聘任制公务员试点工作，而具体的调研已经充分开展，相关配套办法、方案设计等一系列工作，正在紧锣密鼓的推进中。

　　根据去年媒体的报道，江苏计划在部分省直机关及地区，选择专业性较强的职位开展聘任制公务员试点工作。当时相关负责人介绍，江苏聘任制公务员将引入市场机制，以聘用制和合同制管理为主，由应聘人员与用人单位共同协商合同内容，其享受社会保险，领取工资、管理考核等都将依据合同进行。聘任期限一般是1—5年，工资收入水平参照在编在职相近职级委任制公务员和市场同类岗位、同类人员的薪酬水平，结合具体岗位工作实际，由合同双方协商约定。

　　据介绍，江苏具体试点城市、试点开展的时间和招聘人数的具体计划方案，会在今年下半年适时平稳推出。南京地区相关负责人表示，目前还未接到试点通知。(记者周晶)

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　　在深圳4万多名公务员中，聘任制公务员占比近10%。然而在首聘3年期满后，竟无一人解聘。针对“只进不出”的怪象，一些人担心，聘任制改革是否是换了外套的“铁饭碗”？

　　深圳公务员聘任制改革被认为是打破了“铁饭碗”。然而实行3年多来，3200多名公务员竟无一人解聘，并全部进入续聘期。

　　中山大学政府和公共事务学院院长郭巍青表示，激发公务员内生活力，提升公务员工作效率，破解“只进不出”的怪圈，引入淘汰制是公务员改革的实质。否则，改革对整个公务员系统就不会产生实质性改变。据新华社