李克强提“461”合作框架 助推中非合作驶入快车道

　　中新社北京5月6日电 (记者 马海燕)“四项原则，六大工程，一个平台。”中国国务院总理李克强首次访问非洲联盟总部，提出的“461”中非合作框架，让各方充满期待。有专家表示这将有助于推动中非合作驶入快车道，给中非关系注入新的活力。

　　在这篇题为《开创中非合作更加美好的未来》的演讲中，李克强用“三个一极”表示对非洲的赞赏：既对非洲在维护世界和平稳定中发挥重要作用，成为“世界政治舞台上的重要一极”表示肯定；又对非洲成为全球重要的新兴市场，成为“全球经济增长新的一极”表示重视；还对非洲是世界文明的发源地，堪称“人类文明的多彩一极”表示景仰。

　　随后李克强提出了“461”中非合作框架。这“四项原则”是坚持平等相待、团结互信、包容发展、创新合作，“六大工程”包括推进产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作，“一个平台”是完善中非合作论坛这一重要平台，打造中非合作升级版，携手共创中非关系发展更加美好的未来。

　　世贸组织研究会副会长王成安告诉中新社记者，中国国家主席习近平去年访非，提出中方发展对非关系“真、实、亲、诚”的理念，此次李克强访非，又提出“461”中非合作框架，充分表明中国新一届政府对中非关系的重视，并从实际行动中将不断扩大互利合作，让双方受益。

　　王成安说，“461”合作框架可以看作是今后一个时期中非合作的基本原则、基本方针和重大举措。“四项原则”主要涉及政治友好、经济合作、国际合作等大方向原则，这也是50年前周恩来总理提出的中国处理同非洲和阿拉伯国家关系五项原则的传承和在新时期的发展。“六大工程”涉及产业、金融、扶贫、环保、人文、安全等各个领域，主要是从可操作层面帮助非洲国家创造良好条件。“一个平台”中非合作论坛已经存在十多年，对于落实中非各项合作措施，具有重要意义。

　　“四大原则”中，“包容发展、务实合作”受到各方普遍关注。浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武在接受中新社记者采访时表示，这体现了中非对于增加就业、促进可持续发展的重视。如何将54个非洲国家包容进来，如何将让非洲10亿人民从发展中受益，这是一个艰巨的课题，需要创新思维和务实举措。中国是世界上人口最多、面积最大的发展中国家，中国过去30多年的发展经验对非洲有一定借鉴意义。同时，中方将适宜的产业优先转移到非洲，促进非洲就业，对中非双方长远看都有益。

　　演讲中李克强提出，力争实现到2020年中非贸易规模达到4000亿美元左右，中国对非直接投资存量向1000亿美元迈进。中方还决定向非洲国家增加100亿美元贷款额度，使已承诺贷款提供额度达到300亿美元，同时为中非发展基金增资使其达到50亿美元规模。

　　刘鸿武表示，这些“真金白银”对于非洲经济发展助推作用不言而喻，同时非洲的发展也是中国的机遇。中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国，中国对非直接投资存量超过250亿美元，促进了非洲经济发展、基础设施建设和劳动力就业，给双方人民带来了实实在在的好处。李克强此次宣布的这些举措将更具战略性、系统性和可操作性，为中非合作发展注入新的动力，对中非企业和人民来说都是利好消息。

　　李克强引用埃塞俄比亚谚语“蜘蛛合力，足以网住狮子”，说明团结就是力量的道理；也引述一位诗人的话“和你一同笑过的人，你可能把他忘掉，但是和你一同哭过的人，你却永远不忘”，表示对中非同命运、共患难的友谊的珍视。

　　王成安表示，把中非之间休戚与共、共同发展、文明互鉴的友好合作关系推向前进，符合13亿中国人民和10亿非洲人民的利益，推动中非关系不断迈上新台阶符合中非双方发展的利益，也是对世界和平与发展的重大贡献。(完)