广州白云区驻村干部：打造为民解忧的党代表工作室

何兆勇到村民家里了解情况。 受访者供图

　　“知党情、听民意、解民忧、促和谐”，白云太和镇穗丰村党代表工作室墙上这12个字格外引人注目。以此为宗旨的党代表工作室，就是驻穗丰村的白云区人社局劳动关系和信访科科长何兆勇推动成立的。

　　据悉，这是白云区首个村级党代表工作室。借助该工作室，何兆勇和穗丰村两委干部一道，扎实践行党的群众路线教育实践活动，收集党员干部意见，打造为民解忧的平台，为推进基层组织建设和治理能力现代化迈出了探索的步伐。

　　“挂职期间，我多次到村民家中与他们谈心，了解他们的需求，让我有一种更想全心全意为群众服务的激情，为今后更好地为群众办事奠定基础。”过去一年，何兆勇主动走访村民，调研村情民意，啃下了500千伏木棉变电站征地的硬骨头，化转穗丰村毗邻兴丰垃圾填埋场的环境劣势，引来了再生资源园区项目，受到了村干部和村民的一致好评。

　　为民办实事赢得信任

　　2013年1月，何兆勇来到了穗丰村，开始了他的驻村工作。对于在机关奋斗进入第14个年头的何兆勇来说，到农村工作，还是头一遭。

　　穗丰村党委书记温新来对于区里派来的干部非常重视，何兆勇一来报到，就提出要给他单独安排办公室。不过，何兆勇内心明白，要做好驻村工作，首先得与当地干群打成一片，走进当地干部和村民的内心。为此，何兆勇没有接受单独办公室的安排，而是选择与温新来在同一间办公室办公。“这样，我工作碰到什么问题就可以及时向温书记请教”。

　　驻村的第一个月，何兆勇就积极向温新来等村干部学习农村工作特点，收集有关信息，形成了知晓村情“五张表”，绘制了知晓村情“五张图”。

　　“在走访中，我了解到村里还有40多户特困家庭、党员。”何兆勇摸清这一情况后，即发挥自己在人社系统工作与企业熟悉的优势，联系了广州市白云化工实业公司，在2013年春节前上门慰问困难家庭、党员，向他们发放了价值1.6万元的年货。

　　“以前村里也来过驻村干部，但是一个月都来不了一次。”村委干部发现，何兆勇与以前的驻村干部不同，不仅常驻村里了，还能为村民解决问题、办实事，改变了他们脑海中“驻村干部是来镀金”的印象，也对何兆勇产生了信任。

　　办一件好事容易，但要一直办好事却不容易。赢得信任的何兆勇深知，村里的发展还有很长的路要走，村民还面临着很多实际困难需要他和村里的干部一起解决。那么，怎么样才能形成为民办好事、办实事的常态化机制呢？这是当前农村基层组织普遍面临的问题。

　　对此，何兆勇给出的答案是，整合穗丰村5名党代表和202名正式党员的力量，成立以“知党情、听民意、解民忧、促和谐”为宗旨的党代表工作室。

　　2013年7月，党代表工作室正式建成，党员和村民反映情况也有了一个专门的平台。在该工作室中，一个写有“心系百姓，为民解忧”的锦旗引起了记者的注意。锦旗上还写着“赠：穗丰村何兆勇书记”。何兆勇告诉记者，送锦旗的是穗丰村村民老刘。

　　2013年8月，老刘听说村里新成立的党代表工作室，能帮助村民解决问题，于是就抱着试一试的想法，前来求助。据介绍，老刘是一家汽配工厂的老员工，该汽配厂工作了十多年，但企业一直没有给自己缴交社保，担心退休后面临养老的难题。得知这一情况后，作为人社系统干部的何兆勇，即找到该汽配厂，并通过单位对其展开了稽查，最终让企业为老刘补缴了社保。

　　扫除500千伏木棉变电站征地障碍

　　如今，党代表工作室已经成为了穗丰村的窗口。透过这个窗口，我们可以发现穗丰村所面临的许多问题及其解决之道。

　　在穗丰村党代表工作室的“党代表联系党员群众工作记录卡”上，一条关于500千伏木棉变电站的征地拆迁信息引起了记者的注意。2013年8月26日，身为党员的穗丰村30社社长温小明反映，“由于500千伏木棉输变电线路经过穗丰村30社，该社14户村民涉及到500千伏木棉变电线路尾期工程，要求拆迁复建”。

　　据介绍，木棉站是广州供电局继增城站、北郊站、广南站、狮洋站之后的第五座500千伏变电站，在西电东送落地广州中发挥着重要作用，也是省级项目。

　　不过，在推进木棉变电站线塔征地和补偿工作过程中，穗丰遇到了不少阻力，导致交地难的问题久而未决。

　　何兆勇驻村后就实地考察并摸清了症结所在：沿线附作物、建筑物的补偿价偏低，加之拆迁后重建难，被拆迁的村民该如何安置是一个亟需解决的问题。在农村，本生产社只能安置回本生产社居住的村民，不可能安置到别的生产社。“在政府没有处理好拆迁问题前，生产社和村民都不同意交地施工”。

　　此外，原广河高速征地款未付清，500千伏高压线是否会有严重辐射等问题也让村民心存疑虑，不愿意接受征地补偿方案的拆迁村民曾增至19户。

　　“关注农民提出的热点问题，切实帮助群众解决后顾之忧”，这是何兆勇同穗丰村两委干部在拆迁征地中使用的“法宝”。在何兆勇看来，只有为民解忧，村民才能接受政府的政策。在这个过程中，党代表工作室就发挥了不可或缺的作用。

　　“自建立党代表工作站以来，我村充分发挥其互通互动的作用，加强与村民的交流，知悉不同的村民不同诉求，让村民理解征地工作的重要性，尽力消除个别拆迁户的疑虑。”何兆勇告诉记者，“最终村委与剩下的19户拆迁村民达成协调方案，扫清了500千伏木棉变电站征地障碍，而这期间未发生越级上访事件”。

　　化转环境劣势引来环保产业项目

　　垃圾处理，是令人头痛的大问题。穗丰村附近就有广州最大的垃圾终处理地——兴丰生活垃圾填埋场。就是这个日处理垃圾量达8000吨的填埋场，让穗丰村的民众颇为头痛。据介绍，这是因为每天单是进场的垃圾运输车辆就多达1000多台次，垃圾运输车辆进出兴丰垃圾填埋场都要经过穗丰村主干道兴太三路，这些车辆撒漏的垃圾和液体，“臭气熏天，对空气和水资源等污染较大，严重影响村民的生产和生活。”

　　“这个垃圾场把我们给害苦了。”穗丰村的一名干部指出，由于兴丰垃圾填埋场的影响，加上地处偏远山区的自然环境因素，穗丰村的招商因此受挫。

　　因此，如何发展经济、提高收入水平，也就成为了穗丰村的大事、要事和头痛事。

　　“靠山吃山、靠水吃水。”面对这样的头疼事，何兆勇没有回避穗丰村毗邻兴丰垃圾填埋场这一现状，而是积极围绕垃圾填埋场做文章，抓住广州在兴丰填埋场及周围布局循环经济环保产业园的机会，提出了引进再生资源项目的想法。

　　穗丰村党代表工作室的“党代表联系党员群众工作记录卡”显示，穗丰村17社社长郑远东也向温新来提出了这方面的建议，并得到了温新来的认可。

　　经过一番物色，何兆勇最终找到了有意投资的广东华慧合兴再生资源有限公司。穗丰村两委干部即与华慧合兴公司展开了洽谈，拟决定与该公司合作，引进城市矿产示范基地建设项目等高科技项目，建设环保产业园区项目，打造广州乃至珠三角最大的二手汽车及配件交易市场，并建立废旧汽车拆解循环材料再制造生产基地。

　　何兆勇告诉记者，这个项目将以循环经济为理念，以穗丰村环保型整体搬迁为契机，以再生资源处理利用和环境恢复为目标，科学合理规划设计围绕生活垃圾填埋场500米范围，总面积约为3000市亩的循环经济产业园区，总体投资约25亿元，年处置再生资源60万吨左右，总体营业收入预计为100—120亿元。(记者 黄少宏)