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“清水衙门”何以不清廉?

2014年05月23日 16:38 来源:沈阳日报 参与互动(0)

  一笔扶贫款从市到县被侵吞40%,从县到乡又被克扣40%;一张小农机具秧盘的国家补贴2毛5分,农技站克扣1毛8分,站长贪3分;一个售价数百元的骨灰盒,民政干部也要拿15元回扣……扶贫办、农技推广站、民政局……近年来,腐败现象正向一些人心中的“清水衙门”蔓延。(5月22日《北京晨报》)

  所谓“清水衙门”,习惯上指的是那些既没有实权,也没有钱,躲在大后方离大众视野较远的部门。但事实上,所谓的“清水衙门”不过是公众对现代政府管理部门的传统解读,也是一种明显的误读。从本质上讲,所有公共权力都是一种资源,它的背后是利益。公共权力的行使,意味着对资源的配置和利益的分配。也就是说,有权力就有权力滥用和权力寻租的可能,而当权力可以换钱时,“衙门”也就不再“清”,“衙门”里的人也就不再“正”。

  有人对“清水衙门”中的腐败难以理解,觉得他们权力不大,油水不多,就算“藏污纳垢”也不会严重到哪里。这其实是一个天大的“误会”!“清水衙门”权力虽小,油水虽少,但里面的官员却可以利用外界对他们的忽视,而像蚂蚁一样一点一点地“零敲碎打”,这种“蚁贪”式腐败,其“含金量”也会让人很吃一惊的。例如,某市检察院查处当地博物馆一些旅游景点私分门票款时发现,在博物馆所辖的5个景点工作过的人,除了一个扫地临时工外,竟无一幸免地参与了私分作案,只有80余人的博物馆,涉案人数竟达57人之多;某地福利院院长在“清水”里就捞了13万元;某地爱卫委副主任兼办公室副主任利用购买灭鼠药之机贪污受贿挪用公款达30余万元;某地一市政绿化部门,看似不起眼项目的官员,竟因贪腐而“集体落马”……

  “清水衙门”频发贪腐案带给我们什么警示呢?笔者以为,没有权力的清廉,就没有“清水衙门”之说。权力不分大小,“衙门”不分清浑,只要权力存在,哪怕是微小的权力,也有腐败的可能。而失去有效的制约和监督,不论是“权重衙门”还是“清水衙门”,权力都容易被滥用。(满贠盈)

【编辑:李欢】

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