改革不能只把别人权力关进笼子

　　2014年，江西新余、广东深圳推出了新的车改方案。取消公车，实行货币化补贴，同样是“四大班子”的领导不在改革之列(5月25日《贵阳晚报》)。

　　每个地方都有充分的理由，比如说，领导开车，万一出了交通事故怎么办？或者说，市领导是省管干部，如何改革要看省里统一安排。这些理由看起来很充分，但其实都是苍白无力。要求别人做得到的，自己怎么就做不到呢，何况，俗话说“上行下效”，上不行，光是要求下面，改革是无法进行的。

　　一把手和领导例外，并不只存在于车改，在一些地方搞得干部财产公示或者房产公示等改革中，往往也只是要求下面的干部改，而一把手和主要领导仍然是例外。这就显示了一个突出的问题，我们目前一些地方推行的改革，搞得监督，不是将权力关进笼子里，而只是将别人的权力关进笼子里，搞得半吊子的改革，半吊子的监督。

　　如果仅仅是将别人的权力关进笼子里，首先产生的问题就在于，如何让公众信服，人们不禁要问，为什么一把手和主要领导就可以例外，游离于车改和财产公开等制度之外，进而，他们会对这种改革的诚意与实效产生怀疑，最终怀疑改革的本身。其次，从历史经验来看，一把手与主要领导不遵守法律，不遵守制度，对社会和公众产生的危害并不亚于下级官员和普通公务员滥用权力产生的危害，有时产生的危害更甚。如果不是将所有权力关进笼子里，如何能确保改革产生实效。(江西 杨涛)