江苏今年拟发行174亿地方政府债券

　　此前，财政部发布消息，今年将在包括江苏省在内的上海、广东、深圳等十省区，试点地方政府债券“自发自还”。昨天，江苏省十二届人大常委会第十次会议召开，《江苏省2014年地方政府债券收支安排及省级预算调整方案(草案)》提交审议。其中透露，江苏今年拟发行174亿元地方政府债券。

　　据介绍，经十二届全国人大二次会议批准，国务院决定，2014年发行4000亿元地方政府债券。财政部核定江苏2014年地方政府债券发行额度174亿元，较上年增加21亿元，总量居全国前列。

　　省财政厅厅长刘捍东介绍，江苏是经国务院批准的地方政府债券自发自还改革试点地区，债券期限为5年、7年、10年，结构比例为4:3:3。根据宏观调控需要，江苏发行的174亿元债券资金拟由省级直接使用55亿元，与上年持平；转贷市县119亿元，比上年增加21亿元。为缓解市县还款压力，7年、10年期债券全部用于转贷市县，5年期主要用于省级。

　　据悉，转贷市县的119亿元拟按如下方案进行分配：比照往年做法，综合考虑地方政府性债务率、综合财力、城镇化率、债务管理等因素分配108亿元；突出支持沿海开发港口建设、棚户区改造等增加转贷11亿元。“省级地方政府债券资金，拟主要用于全省性、公益性建设项目。”刘捍东介绍，省级增加的地方政府债券收入174亿元，扣除转贷市县的119亿元后，省级可用财力较年初增加55亿元，相应的，省级公共财政支出预算由原来的1136亿元调整为1191亿元。

　　此外，省级直接使用的55亿元主要分为两块。一是在交通运输支出方面增加47亿元。其中，安排铁路建设资金20亿元、内河水运发展资金13亿元、普通国省干线公路建设补助资金5亿元、徐圩防波堤建设资金4.5亿元、农村公路提档升级工程补助2.5亿元，以及南京禄口国际机场增资扩股资金2亿元。二是在住房保障方面支出增加8亿元，全部用于安排省级保障性住房建设引导资金。

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　　省人大财经委：

　　财政部门应监督资金使用全过程

　　省人大财政经济委员会主任委员赵耿毅在其审查报告中表示，各级政府要善用举债策略，同时要防控债务风险。各级财政部门要把控好资金使用方向，并对资金使用实施全过程财政监督；各级审计部门要加强债券资金审计监督。通过综合监管，降低偿债风险。(记者 钱奕羽)