四川丹棱“挑刺工”被指不用群众 回应60%是群众

　　日前，一则《四川丹棱县聘40名“挑刺工”》的新闻引爆网络，引发各地群众热议，对此，不少人点赞，也有不少人质疑。今日，四川新闻网记者来到眉山市丹棱县进行了采访。

　　质疑一：“挑刺工”的人员组成？

　　回应：“挑刺工”实为暗访员 60%是群众

　　“我们的“挑刺工”，实际上就是暗访员。从设立之初开始，我们40名暗访员中就有24名是普通群众，再加上其他专业人员。”丹棱县纪委纠风办负责人告诉四川新闻网记者。

　　据介绍，眉山市丹棱县建立暗访监督人员库，并组织开展暗访监督活动，对干部服务态度、服务能力、办事程序、制度设计等内容进行暗访监督。其中群众暗访员，都是通过基层推荐、自愿报名等民主方式产生。在人员确定后，县纪委对40名人员分批培训。

　　目前，经三次暗访的工作，暗访满意度已经从第一次的83%上升到现在的94.4%。

　　质疑二：“挑刺工”为何不全用群众？

　　回应：监督有分工 群众暗访员重点监督民生问题

　　为什么不全部用群众来监督？该负责人表示，对于这一情况，他们做过深入调研，发现有些专业项目需要懂行的人来监督才会有效果，比如行政审批等项目，需要什么程序，要用多长时间，让普通群众来监督这一类的问题，未必能把里面的环节搞清楚，这时候就需要专业的人士来进行监督。

　　县纪委有关负责人表示，暗访员的工作有分工，群众暗访员主要监督涉及群众的民生项目、公共服务项目，纪检监察、发改、财政等专业人员主要监督专业性较强的项目。

　　设立初衷：掌握第一手真实情况 驱作风“雾霾”

　　丹棱县政务服务中心主任坦言，暗访有利于发现问题，改进管理。第一次暗访，该单位有两个项目被通报，这两个问题平时没能发现。根据反馈情况，该中心对办事流程、服务态度等进行全面梳理整改，推广了 “办事中心图示化、办事顺序流程化、办事申请表格化、办事干部‘全科’化”，进一步优化工作制度和管理体制，在后来暗访中，没有再出现问题。

　　丹棱县某局的局长也表示，作为单位一把手管理人员，平时下去检查，较难掌握一线工作人员最真实面对群众的情况。有了暗访员这一制度，更加便于负责人掌握最真实的第一手情况，调整一些制度上、工作上的不足之处。

　　“暗访员制度不是一阵风，我们要长期坚持下去，形成制度。我们设立这一制度的初衷就是要发现作风、态度、能力、流程、制度方面的问题，加以解决。”丹棱县纪委负责人回应。

　　据了解，暗访员暗访分为集中暗访和分散暗访，实行暗访人员、暗访小组、暗访对象“三抽签”制度，即随机抽人员、抽小组、抽对象。暗访人员相互都不认识，暗访组一般是2人或多人组成。执行任务出发前，暗访员要交出手机，避免给暗访对象通气。同时，为避免一个暗访员多次暗访同一单位的情况发生，他们对暗访人员库实行动态管理，时时补充、更新暗访员。

　　另外，为确保暗访质量，暗访过程中，力推证据意识，一般证据为全程录音。如有特别需要，倡导摄像取证，将被监督者问题录制下来，并填写“行政效能暗访测试情况表”，直送县纪委监察局，然后全县范围内予以通报。 (记者 李春雨)