评论：行政服务大厅是建设服务型政府的抓手

　　2004年5月31日，深圳市行政服务大厅正式面向社会提供集中行政审批服务。十年来，深圳市行政服务大厅潜心改革，不断创新，不仅方便了市民办事，更有力地推动了政府行政审批制度改革。

　　行政审批是政府权力最直接的体现，审批事项设置不合理，审批时限长、环节多、自由裁量权大等，都是一些企业和民众反映比较集中的问题，其繁琐和漫长被人诟病已久。“审批不怕远征难，万水千山只等章”、“门难进，脸难看，事难办”、“行政审批长征图”等更是对此类现象的鲜活反映。在很多地方，过多过滥的行政审批给经济社会发展造成的障碍依然未能从根本上得以消除。

　　在推动政府职能转变，建设服务型政府上，深圳市行政服务大厅的相关做法堪称典范。政府部门集中办公的模式，使得符合条件的申请人可以实现一站式审批、一条龙办理、一窗式服务，“办百事，进一门”；在这里，“门好进，脸好看，事好办”是基本的工作标准；窗口式审批方式也增强了行政审批的阳光透明程度。概而言之，全新办事模式的背后，反映的是政府部门服务意识的加强。

　　行政服务大厅是建设服务型政府的抓手，行政审批要做到“到位不越位”，就必须有具体、明确和实操性强的“权力清单”来进行规范。深圳市政务服务事项管理系统上线运行后，按照规定，各区、各部门所有的行政审批事项都必须录入该系统，列出审批权力清单，并在网上公布，未纳入系统的事项，相关部门不得要求申请人申办，真正实现了“目录之外无审批”，这一方面方便了群众办事，另一方面，则意味着审批权力被彻底关进制度的“笼子”。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。十年来，深圳市行政服务大厅的改革从未停止，从探索相对集中行政许可权到推广行政审批标准化，从简化优化审批流程到推进跨部门协同办理，从规范实体窗口运作到大力推行网上办事。期待市行政服务大厅进一步遵循党的十八届三中全会《决定》提出的“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”的总体部署，牢牢抓住便民、高效这个出发点和落脚点，真正把限制经济发展的陋规革掉，让市场这只“无形的手”最大限度发挥作用。(深圳特区报评论员)