2013年人力资源和社会保障事业发展统计公报全文(2)

　　三、人才队伍建设

　　人才队伍建设不断加强，以贯彻落实人才规划纲要为主线，充分发挥政府人才工作综合管理的职能作用，不断加大人才工作力度。

　　截至2013年底，享受国务院政府特殊津贴专家累计评选出16.7万人，其中高技能人才1286人，累计选拔有突出贡献中青年专家5600多人，百千万人才工程国家级人选4500多人，“万人计划”百千万工程领军人才96人。

　　2013年末，我国留学回国人员总数达144.5万人，其中2013年回国35.4万人，比上年增长 29.5%。全国共建成各级各类留学人员创业园280余家，其中人力资源和社会保障部与地方政府共建创业园43家，入园企业超过2万家。博士后科研工作站总数达到2773个，博士后科研流动站总数达到2703个。全年招收博士后研究人员1.4万人。

　　深入实施专业技术人才知识更新工程，新确定20个国家级专业技术人员继续教育基地，举办 285期国家级高级研修项目，累计培养1.5万多名高层次专业技术人才，各地各部门累计培训130.8万名急需紧缺人才和骨干专业技术人才。稳步实施新疆、西藏少数民族科技骨干特殊培养工作，共培养520名少数民族专业技术人才，开展四批专家服务团活动。

　　全年全国972.8万人参加专业技术人员资格考试，其中取得专业技术人员职业资格证书的有 216.9万人。截至2013年底，全国累计共有1791.9万人取得各类专业技术人员资格证书。

　　年末全国共有技工学校2882所，在校学生386.6万人。全年技工学校面向社会开展培训525.3万人次。年末全国共有就业训练中心3001所，民办培训机构19008所。全年共组织开展各类职业培训2049万人次，其中：就业技能培训1227.5万人次，岗位技能提升培训548.7万人次，创业培训208.2 万人次，其他培训64.6万人次。全年各类职业培训中农民工培训938.4万人次，城镇登记失业人员培训398万人次，城乡未继续升学的应届初高中毕业生培训102万人次。

　　年末全国共有职业技能鉴定机构9865个，职业技能鉴定考评人员25.27万人。全年共有 1838.57万人参加了职业技能鉴定，比上年增长0.44%；1536.67万人取得不同等级职业资格证书。其中取得技师、高级技师职业资格的有49.98万人。

　　四、公共人事管理

　　履行公共人事管理职能，公务员分类管理深入推进，聘任制试点稳步开展。

　　圆满完成2013年公务员录用考试任务。全国共录用公务员20.4万人，其中，中央机关及其直属机构1.9万人，地方18.5万人。认真贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》要求，取消和下放89项评比达标表彰评估项目，并以国务院名义向社会公布。认真完成评比达标表彰项目审核工作，对34个省区市和部门申报的65个评比达标表彰项目组织了评审工作。会同中央组织部、中央宣传部开展第八届全国人民满意的公务员评选表彰活动，表彰99名个人和80个集体。圆满完成各类政府表彰工作，全年共表彰先进集体2347个、先进个人2816名。分别会同河南、安徽、黑龙江和重庆等四省(市)公务员局组织了4期、100名省部级以上荣誉称号获得者休假疗养活动。

　　事业单位各项人事管理制度不断健全，聘用管理规范化程度进一步提升。事业单位聘用制度推行率、事业单位工作人员合同签订率均超过了90%。全国事业单位岗位设置基本实现制度入轨，全国事业单位岗位设置完成率超过90%。事业单位公开招聘制度推行率达到了90%。事业单位新进人员公开招聘工作已经在全国范围内基本实现全覆盖，初步建立了民主、公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架。

　　全年安置军队转业干部4万余名。安置到党政机关和参公事业单位的占计划分配军队转业干部总数的82.7%，事业单位的占15.7%，国有企业的占1.6%；1.2万余名师团职干部得到重点安置， 3000余名功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部得到照顾安置。

　　五、工资分配

　　2013年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为51474元，与2012年的46769元相比，增加了4705元，同比增长10.1%，增幅回落1.8个百分点。2013年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为32706元，与2012年的28752元相比，增加了3954元，同比增长13.8%，增幅回落3.3个百分点。2013年末，外出农民工人均月收入水平为2609元，比上年提高319元，增长13.9%。

　　2013年，全国共有27个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%。月最低工资标准最高的是上海市的1620元，小时最低工资标准最高的是北京和新疆的15.2元。

　　研究工资制度改革的基本思路和初步方案，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点，进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。积极推进事业单位实施绩效工资工作，分配激励约束机制不断完善。