海南审批填海造地项目219宗面积4741.65公顷

　　中新社海口6月3日电 (记者 王子谦)海南省海洋与渔业厅3日公布《海南省人工岛管理情况》：至2014年5月13日，该省各级政府审批填海造地项目共219宗，面积4741.65公顷，其中人工岛11个，涉及用海面积1845公顷。

　　根据《海南省人工岛管理情况》(以下简称《情况》)，自2002年到2012年间，全国批准填海造地84877公顷，同期海南省批准填海造地1859公顷，占全国填海造地总面积的2.2%，是全国填海造地面积最少的省份。因海南区位和环境特点，海洋生态环境脆弱，社会关注度较高，海南省对填海造地用海一直实行从严控制。

　　《情况》介绍，2008年前由于施工工艺及对填海造地管理不够严格，海南省填海主要以顺岸推填为主；2008年后严格控制填海造地项目占用海岸线资源。目前除港口、码头等基础设施外，人工岛式填海逐渐成为该省主导的填海造地用海方式。

　　《情况》显示，海南省对人工岛填海造地用海实施严格的论证、环境影响评价和动态监视监测制度，尚未发现导致海洋生态环境发生重大变化的情况。据统计，2010年以来该省填海造地项目用海占用海岸线15.8千米，因主要采用人工岛方式填海，仅占全省海岸线长度的0.87%，近年来人工岛填海共新增人工岸线61.84千米。2013年该省自然岸线保有率为64.27%，居全国第一。

　　《情况》介绍，海南省填海造地(含人工岛)用海主要依据海域使用相关的申请审批程序来办理。主要分为受理项目用海申请、用海审查和用海审核、用海报批以及登记发证公告四个步骤。

　　目前海南省已获批的人工岛式区域建设用海规划主要有海口东海岸如意岛(716公顷)和儋州市白马井海花岛旅游综合体(783公顷)，两个人工岛占该省人工岛总面积的81%。

　　《情况》介绍，海南省未来将进一步保护稀缺岸线，首选人工岛方式填海；由大面积整体式围填海逐步转变为多区块组团式围填海；加强填海指标管理，严控一般性填海；加强海域使用论证和环境影响评价；强化公众参与，充分征求意见；建立海域使用动态监视监测机制，实时监控人工岛填海；严格执行海洋功能区划，强化区划规划引导作用。