评论：政府阳光采购如何才能实现？

　　公共事务本来就不应该指望什么道德，而只应该是依靠法制原则来运行。提到法制就有点复杂了，首先第一点：政府采购的全部东西难道不都是事先就列入了政府财政预算吗？政府财政预算难道不是要经过人大审议吗？人大审议了的难道还可以随便增或者减吗？不能随便增减，那哪来的“集体腐败”？又何必要现如今的什么“审核评标分离”？

　　长期以来，全国各地的政府采购都因为频频出现“价格高、质量差、周期长”、“只买贵的不买对的”等问题而备受诟病。针对这一“老大难”问题，从今年开始，广州公共资源交易中心在广州市纪委的大力支持下，全国首创了政府采购文件编制、审核、评审“三分离”模式，进一步限制政府采购“设立门槛”和“量身定做”等不法行为的生存土壤，据有关负责人说：“通过一个月的运行，这些创新措施成效很明显，政府采购效率提高了很多。更加值得关注的是，目前政府采购项目的成本也开始有明显的下降趋势。”

　　对此，我的感觉只有四个字：乐观其成。之所以如此半信半疑，主要是因为多年前政府搞集中采购甚至阳光采购，让我们很是欣喜了一阵，觉得这下好了，可以省下纳税人很多钱了。结果没多久就有采购中心的贪腐案发，就在前几年，都还发生过在番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”政府采购项目的投标中，报价1707万元的广州格力空调销售有限公司却败给了报价2151万元的广东省石油化工建设集团公司这样的怪事，格力公司甚至还将广州财政局告上了法庭，当然最后也不了了之。这中间的反差实在让人难以再对这类创新什么的有过高的期待。

　　政府采购应该怎么搞呢？很简单一句话：你家里怎么买，政府采购就怎么搞——我们的政治伦理不是常常说“舍小家顾大家”么？家里买东西，什么时候不是货比三家、挑三拣四地看了又看、比了又比？将这个劲头去搞政府采购，怎么可能会出现“只买贵的不买对的”这种咄咄怪事？更不会出现“价格高、质量差、周期长”这样的蠢事了。

　　“舍小家顾大家”这可以说是一种道德要求，但多年的生活经验告诉我们，这种道德要求实在是难以实现的。公共事务本来就不应该指望什么道德，而只应该是依靠法制原则来运行。提到法制就有点复杂了，首先第一点：政府采购的全部东西难道不都是事先就列入了政府财政预算吗？政府财政预算难道不是要经过人大审议吗？人大审议了的难道还可以随便增或者减吗？不能随便增减，那哪来的“集体腐败”？又何必要现如今的什么“审核评标分离”？

　　今年3月的全国两会，全国人大代表、上海社科院院长王战提交议案称政府采购价格过高，呼吁加强政府采购监管。王战的提案很快有了回应，有消息称，目前已经有政府开创先河改革政府采购体制，或将通过互联网实现真正的阳光化采购，而合作对象很有可能是阿里巴巴。这次广州的创新不知是否属于这个“开创先河”之列，更不知是否会跟阿里巴巴合作。媒体说广州的创新包括“价格体系”、“集中采购”、“分散采购”、“监督机制”、“专家管理”，等等。但我看了半天，虽然有些新意，但大体上还是旧瓶装新酒。环节再多，如果不狠抓落实，在“精致的利己主义者”那里都成了摆设。否则就不会出现本来是为了“阳光采购”没几年却“集体腐败”的案例了。

　　要做到阳光采购，只有一条途径，那就是首先要阳光权力：只有权力在阳光下运行，与权力相关的一切才都可能变得阳光起来。如果阳光背面永远有阴影，与权力息息相关的政府采购怎么可能阳光得起来？(曾德雄)