中共纪检机构改革大提速 增战斗部队聚焦反腐主业

　　中新社北京7月2日电 (记者 欧阳开宇)根据中国官方2日最新消息，全国有31个省(区、直辖市)纪委内设机构调整方案均已获中纪委批复。这意味着各省级纪委纪检监察室数量将有较大幅度的增加，其职责更为聚焦反腐斗争的主业。

　　今年3月，中纪委完成了本届纪委组建以来的第二次机构改革，其设立的纪检监察室总数达到12个。随后，一些省级机构改革的方案也相继出台，这项改革很快在全国快速铺开。

　　国家行政学院教授竹立家2日接受中新社记者采访时表示，从中央纪委到省级纪委机构改革提速可以看出，中共“打老虎”、“捉老鼠”、“拍苍蝇”的“全面反腐”布局正在完善。

　　中纪委书记王岐山在今年年初要求，纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，推进组织制度创新，在国家治理体系中发挥重要作用，探索实现治理能力现代化。

　　细观此轮各省级纪委的机构调整方案不难看出，与“聚焦中心任务”的要求相呼应，各省级纪委改革最大的共同点便是增设纪检监察室。

　　最新统计数据称，全国省级纪委纪检监察室总数将达到231个，新增61个，增幅达36%。这表明，在全国范围内，纪检系统的反腐“战斗部队”大大增加了。

　　其中，按照方案，绝大多数省级纪委纪检监察室将增加到7至8个，河南省纪委最多，将达到11个。从新增的数量来看，北京、山西、浙江、四川等地纪委的纪检监察室都增加了两个以上。

　　中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，纪检监察机关如同一支“纪律部队”，其主业、主责是强化执纪监督。本次机构改革对于“非战斗”人员进行合并同类项，进一步加大了查办案件的组织力量。

　　改革后，纪检监察室的职责亦有所调整，更加突出监督执纪问责。

　　此次省级纪委机构调整要求，纪检监察室对所联系的单位和地区全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，突出监督检查党纪政纪执行情况；查处党员领导干部违纪违法案件；加强对党风廉政建设责任制落实不力、行政失职渎职案件的处理问责工作。更加显著的特点就是，一手抓惩治腐败，一手抓党风廉政建设。

　　值得一提的是，省级纪委纪检监察室新增了“按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，监督、指导联系地区(单位)案件查处工作”、“组织协调对联系地区(单位)省(区、市)管干部的诫勉谈话工作”等多项职责。

　　与此同时，各省级纪委的改革具体情况也凸显出自身的特点。此前，各省级纪委的纪检监察室，多按地域、单位“分工”，也就是“划片”监督。改革后，不仅监督“地域”，还监督“领域”。

　　如广东省纪委第六纪检监察室就把科教文卫等领域专门抽出来，广东省纪委副书记钟世坚对媒体称，以前被人们认为是“清水衙门”的科教文卫领域，也在滋生蔓延着一些带有行业特点的不正之风和腐败现象，专门抽调出来以增强监督的针对性和有效性。实际上，各省级纪委也在根据自身情况做相应调整。

　　中央明确要求，加强反腐败体制机制创新和制度保障，改革党的纪律检查体制。竹立家认为，纪委系统内部推进机构改革，加强执纪监督是前述要求的应有之义，省级纪委的机构改革在整个反腐大局中的责任重大，作用更不容忽视。(完)