乌鲁木齐社区反恐：从“独角戏”到“大合唱”

　　 张志仁退伍后，当起社区巡逻监督员，一月内查获一批非法刀具和棍棒，同时协助民警将可疑人员送交公安部门。

　　 与张志仁一样，现在新疆乌鲁木齐高新街街道桂林路社区还有45名“草根”巡逻员，在为维护辖区的稳定发挥余热。

　　 2014年5月29日，自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在全市干部大会上说，要真正把群众发动起来，在全社会形成重视反恐、防范暴恐、举报犯罪的浓厚氛围。

　　 高新街街道位于高新区（新市区）中央商务区，下辖8个社区，共6万余人。2014年以来，街道打破原先基层干部“单打独斗”的维稳局面，邀请辖区常住户、房东、宗教人士共同参与反恐，通过依靠群众发动群众，筑牢了反恐的铜墙铁壁。

　　 眼 善观察

　　 5月15日下午，张志仁像往常一样在巷道巡逻，突然发现有一个人鬼鬼祟祟地闪进了旁边一条小巷，他悄悄紧跟其后，一直追随到对方的住处。

　　 张志仁是一名退伍军人，也是景林三巷的老住户，凭他的经验，此人并非当地居民，且形迹可疑。当晚，他与社区民警一同前往其住处，当场查获一批非法刀具、棍棒和50公斤汽油，可疑人员迅速被送交公安部门。

　　 “我们就是社区的眼睛，要让犯罪分子无处藏身。”张志仁说。

　　 张志仁是桂林路社区“草根”巡防队员中的一员。2014年年初，社区维稳队伍聘请45名居民组成“草根”巡防队，全天候严查辖区车辆和人口。

　　 “草根”巡防队员都是辖区老住户，凭借对辖区布局和人口的熟悉，他们分别负责巷道卡口的出入登记和巷道街面巡控。

　　 桂林路社区有自建房277栋，流动人口6773人，占辖区总人口8000余人一半以上。2014年6月，社区实施庭院化管理，封闭8个进出口，对进出车辆严格进行核实登记。

　　 桂林路社区书记康保录说，单靠社区力量维稳，很容易留下死角。“邀请居民共同参与，一方面利用居民对社区的熟悉，严管严控每个角落；另一方面也为社区腾出精力，维稳的同时，不耽误为群众办理业务。”

　　 腿 勤汇报

　　 因为腿脚不勤快，上个月，新科社区的4名房东分别收到了300元到500元不等的罚单。

　　 新科社区包括原二宫乡二宫村二队和二宫乡中营宫村五队，有333栋自建房，6700间出租屋，流动人口高峰时达8000余人。

　　 为了更好地管理流动人口，社区要求房东针对租房的可疑人员，第一时间向社区汇报对方信息，经社区核查无问题后，房东才可以出租。这4名被罚款的房东，都存在延期不报或漏报的情况。

　　 “罚款不是目的，为的是让房东履行责任，主动参与到社会维稳当中，做到专群结合。”新科社区书记丁彦芬说。

　　 目前，社区房东协会有成员170名，每月定时召开房东大会，通报现阶段社会面防控工作形势，并研究分析辖区社会状况，落实安全防范措施。

　　 63岁的卡米尔·卡德尔在锦华二巷住了十多年，拥有6间自建房，全部对外出租。他告诉记者，及时向社区汇报信息，第一时间查清租户的身份，也为房东安全租房提高了保障。

　　 另外，社区以两个自建房片区报警点为核心，将房东划分为两个管理区域，保证流动人口登记率和办证率达到100%。

　　 针对流动人口多的特点，社区还在小区门前安装视频门禁系统，控制闲杂人员进出小区，同时不断完善居民信息库，使得信息能够即时更新查询，多部门之间实现高效联动。

　　 口 讲正信

　　 “伊斯兰教教义主张和平，我的责任就是引导更多穆斯林群众树立正信。”天津南路社区二宫村二队清真寺伊玛目热合木提·阿不里米提说。

　　 二宫村二队清真寺是高新街街道三个清真寺中的民语系清真寺，每周主麻日接待信教群众500余名，其中80%以上都是南北疆的流动人口。

　　 为了保护信教群众正常宗教活动，社区组织清真寺寺管会成员、部分热心的信教群众与社区联防队员共同成立了巡防应急队伍。每周主麻日，对寺院周围、殿内进行安全检查，任何进入寺院的人要进行身份审查和登记。

　　 2014年以来，每周主麻日开始前，热合木提·阿不里米提都会讲述民族团结典型事例以及党的惠民政策，每逢重大节日节点，向广大信教群众宣传乌鲁木齐“双五好”创建活动，号召广大信教群众同参与、共创建。

　　 社区考虑到寺院流动信教群众较多，专门制定了安全事故处置应急预案，每天抽调人员对清真寺附近进行全天巡控。

　　 同时，社区还计划腾出空地，为信教群众支起读书角，引进一批科普、历史、文化类书籍，不断丰富信教群众的精神文化生活。

　　 高新街街道党工委书记王玉茹认为，紧紧依靠各族群众，是对社会面整体防控的进一步强化，也表明了各族群众打击暴恐分子的决心。

　　 全民反恐，今后还有很长的一段路要走。（记者郝玉报道）