公安部以身作则清内鬼 整顿户口登记乱象

　　《新闻1+1》2014年7月11日完成台本

　　——户口：大整顿，清内鬼，建机制！

　　(节目导视)

　　解说：

　　一个普通民警，三年违规办理40多个户口。

　　詹某 犯罪嫌疑人：

　　首先，对不起组织的培养。也对不起群众，更对不起家人。

　　解说：

　　一个市公安局副局长，竟然拥有8个身份证。

　　黄明 公安部副部长：

　　公安局的副局长有多个身份证，我们就没有办法发现吗？这是我们自己的监管体系出了漏洞。

　　解说：

　　房姐、房叔，不断曝光，户口登记错、重、假，一一暴露。公安部今天再次表明治理决心。

　　黄明：

　　我们必须向自己宣战，向自己内部的不法行为宣战。

　　解说：

　　《新闻1+1》今日关注：户口登记：大整顿，清内鬼，建机制！

　　董倩 主持人：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　对于一个人来说，身份证和户口本就像指纹一样，一个人只能有一个。但是在现实生活中，有的人就可以稀松平常的一个人有它7、8个身份证。所以有的人说这样的段子，说你要跟我炫富，你别跟我说你有几套房，你有几辆车，你跟我说说你有几个身份证。

　　这样的事情，虽然发生得不多，但是它对社会的影响却是巨大的。因为它损害的是整个社会的诚信和公信力。那么今天，我们就来关注公安部门，对这个问题的清理和整顿。

　　解说：

　　上学、就业、结婚、买房、养老，我们生活的方方面面都离不开一个东西：户口。但是现在，随着多个地方出现的户口管理乱象，被接连不断的报道，公众疑问，我们的身份是否还能唯一？

　　今天上午，公安部召开了一场全国电视电话会议，就在针对这个问题。

　　黄明 公安部副部长：

　　以背水一战，决战决胜的勇气，下猛药、出狠手、动真格，彻底解决户口登记管理的错重假这个老大难的问题。

　　解说：

　　今天上午的会议，主要内容就是关于户口登记管理的清理整顿工作。事实上，这已经是今年公安部对户口登记管理，清理整顿工作的第二次动员。随着房叔、房姐的不断曝光，一人多个户后的现象也逐渐引发舆论强烈关注。今年2月，公安部做出部署，在全国开展专项的整顿治理工作，当时提出的目标是，要用三年时间彻底解决户口和身份证信息的“错、重、假”问题。

　　黄明：

　　能否彻底解决这些问题，体现的是公安机关的执法能力和执法素质。

　　解说：

　　今天会议发布的数据显示，经过5个月的清查和整顿，今年上半年全国共清理注销重复户口27.1万个，查办伪造买卖户口证件案件149起，除此之外，已经查处的责任民警和辅警,一共46人。而通过这半年的整顿，公安部也发现了其中的难点。

　　黄明：

　　我们现在最棘手的，最迫切的，是要解决假户口、假身份证问题。

　　解说：

　　数据显示，假户口在整个户口问题比例中，约占千分之一。对此公安部副部长黄明说，“虽然占比不大，但危害很大”。在今天上午的会议上，为了解决假户口和假身份证的问题，公安部提出了非常严厉的措施。

　　黄明：

　　凡是办理假户口、假身份证的，就不配穿这身警服，就必须清理出公安队伍。谁得好处办假户口、假身份证，就必须受到法律的严惩。我们这两个必须，要坚决落实到位。

　　解说：

　　除了对内部人员严厉的治理和惩处之外，公安部还将建立黑名单曝光制度。对于办理假户口的人员，不论身份职位，都将严格追责。

　　黄明：

　　定期曝光一些典型案例，从明年1月1号开始，所有办理假户口、假身份证的人，就上互联网直接公布。

　　解说：

　　事实上，今天上午的这场会议，不仅仅是对已有的清理整顿工作再次作出要求，还有在清理整顿过程中，存在的一些问题和不足。

　　黄明：

　　河北唐县王女士，性别信息误登记为男性，五年没有得到解决。贵州省遵义县和金沙县，两名村民身份信息被冒用，而无故背上违法犯罪记录的问题。

　　这些问题的存在，暴露出清理整顿工作进展还不平衡，一些地方的工作，还不认真、不深入、不扎实。

　　主持人：

　　刚才短片中提到，公安部要解决的是身份证还有户口本的叫“错、重、假”三个问题。

　　什么叫错，刚才也说了，明明是一个女公民，但是在登记户口的时候说她是男的，那就是错。重呢，就是你的身份证号码和别人的身份证号码居然是一样的，这是重。那么还有一个问题，就是假。我们这些年知道的，像房叔、房媳，那么他们的户口、他们的身份证哪来的，明显就是作假，这就是假。

　　那么再来看一下公安部，在去年一年清理的重复户口是79万个。今年上半年清理的是27.1万个。两者相加，应该加起来是106万个重复户口。

　　那接下来，我们就要连线一下公安部治安管理局的副局长黄双全。首先黄局长，先给我们解释一下，为什么一年半会清理出106万个重复的户口，哪儿来的，怎么重复的？

　　黄双全 公安部治安管理局副局长：

　　户口管理，关及到每一个公民的切身利益。多年来，我们的户口管理工作也在逐步的健全完善。那么目前，也仍然存在着错、重、假的问题。刚才如主持人讲到的，那么更多的重复户口，有着历史的原因。比方说，我们早年的户口登记，公安机关是负责城市户口登记。那么农村，广大农村地区，是由乡镇政府负责。到了1997年，户口登记工作统一由公安机关负责。除此之外，还有一种原来的手工登记到信息化管理的过程。

　　还有一个因素，就是九十年代中期的时候，我们一些地方在城镇化发展过程中，推动小城镇办理户口。也就是说，农村户口办理到城市去之后，原来的户口没有销，这就造成了重复户口。也就是说，现在重复户口，我们现在去年以来我们清查的情况看，绝大部分，是历史遗留问题。

　　主持人：

　　黄局长，我们往往做事情它有这样一个经验，当攻关的时候都是由易到难。那么我们刚才也分析了，这个错户口，还有重户口，应该说这是一个技术性的问题，也是一个历史的存量。那么当它解决完的时候，我觉得这都是一个，可能并不是一个跟假户口相比的话，它可能是一个相对比较容易解决的问题，那接下来，假户口，你们怎么解决？

　　黄双全：

　　假户口，确实现在危害比较大，影响也比较大，尽管它总量不大，是极少数。那么对这假户口问题，我们现在总的是我们要坚决的清理整顿。特别涉及到公安机关跟内部的不法专员，勾结、买卖户口的要坚决打击。我们去年以来，通过我们有关案件的侦破，发动群众来举报线索，以及我们健全我们的技术监管手段，目前也发现了一批。下一步，也作为我们一个重点打击的目标，坚决来防止以后再出现这种情况。

　　主持人：

　　好，感谢黄局长给我们解释。假户口这个问题，一定是内外勾结才有可能做成。那对于内部，公安机关内部出现的这个害群之马，怎么去清理，继续关注。

　　解说：

　　没收个人财产14万元，更被判处有期徒刑18年。本月8号，安徽民警詹某，被合肥市瑶海区人民法院，以滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，三罪并罚。而詹某的犯罪，就是通过为他人违规办理户口，而实施的。

　　詹某 犯罪嫌疑人：

　　首先，对不起组织的培养，也对不起群众，更对不起家人。我所造成的恶果由我自己来承担。

　　解说：

　　虽然在今年3月，本案开审之时，詹某就已表露出自愿认罪之意，但显然，一切都为时太晚。据了解，詹某今年43岁，案发前，他只是当地派出所的一名户籍民警。负责的主要工作便是居民户籍和身份证办理。根据法院查明的事实，詹某担任户籍民警的三年里，为他人在户口本上虚增人口、违规迁移户口，并收受贿赂61000元。

　　事实上，詹某的犯罪行为之所以被媒体关注，直接的原因，就是去年曾引发轰动的合肥房叔方广云案。在方广云违规侵占拆迁安置房的过程中，作为户籍民警的詹某，给予方广云的帮助，就是制造假户口，虚增拆迁安置人数，以此伙同方广云骗取国家拆迁补偿费和拆迁安置房。

　　杨联文 安徽省合肥市瑶海区人民法院审判长：

　　他虚增户口的手段，主要一个是直接在户口本上，将他要虚增的人口名字，直接打印在户口本上，加盖户口专用章，实际户口没有发生迁移。还有一种情况就是，(户口)实际发生迁移，等到安置过以后，然后再把它迁回来。

　　记者：

　　这两种手段，是他一个人就可以完成的吗？

　　杨联文：

　　就他一个人自己独立完成的，因为他自己有操作的权力。

　　解说：

　　除此之外，杨联文审判长在接受媒体采访时还表示，“詹某胆大之极。只要收了钱，能把没有户口的变成有户口的，没有人口的增加点人口，外地户口的随便迁户口，这暴露了户口管理中的漏洞。由于多部门的监管失职，才导致公共财产重大损失。”

　　而在今年，因违规办理户口被处置的警方内鬼并不止詹某一个。4月，山西省长治市公安局原副局长樊红伟被曝出，在三个县公安局任职期间，存在授意相关人员编造虚假信息，申请办理身份证的违纪问题。而樊红伟所拥有的身份证件，更是达到了令人吃惊的8个。在今天的公安部会议上，公安部副部长黄明，也提到了山西的这一案件。

　　黄明：

　　我们所在的地方公安机关的领导，应该感到脸红。公安局的副局长有多个身份证，我们就没有办法发现吗？这是我们自己的监管体系出了漏洞。

　　解说：

　　不管是对于违法者的查处，还是对监管体系的反思，严肃追究公安内部工作人的违法违规行为，一直都是公安部清理整顿户口登记管理乱象的重要工作。

　　主持人：

　　执法者，首先要守法。那么作为公安机关的，不管是干部还是民警，先要做到自己和家人，不能有多个身份证或者是户口本，然后再不给别人办证和办本。那接下来我们再看一下，公安部今天公布的这个数字，在2014年上半年清理重复户口27万多个，然后已查处责任民警和辅警，请注意，相加是46个人。怎么看待这个数字，接下来我们继续连线黄局长。黄局长我们看到这个数据的时候，一方面我们信任你们自查的决心，但是另外一方面，还是有一个问号，因为这个自查，查出来的这个数字40多个，里面还包括这个辅警，到底这个数字的可信度有多少？

　　黄双全：

　　我想总的来看，这个数字基本上反映了真实水平。刚才我谈到，我们27.1万个重复户口里头，更多的是以前历史遗留问题。那么真正内外勾结的，办假户口、买卖户口的是极少数。

　　涉及到案件问题，我们都逐一的组织督办。应该说我们整个下一步，这仍然是我们需要对重点地区、重点案件的跟踪督办，特别是一些重点地区，刚才谈到的，我们可能公安部和省公安厅，对重点要挂牌督办，重点案件要一查到底。