江苏全面深化改革新进展：将出台22个改革文件

　　从成立省委全面深化改革领导小组、省委改革办、6个专项改革小组，到各省辖市和有关部门成立改革领导机构；从出台贯彻十八届三中全会精神《意见》，到制定273项重要改革举措分工方案；从提出省委改革领导小组2014年工作要点，到落实季度推进计划；从聚焦经济体制改革重点突破，到政治、社会、文化、生态以及党建领域改革依次展开，江苏全面深化改革进入统筹协调、整体推进的新阶段。

　　坐言起行

　　谋篇全面深化改革

　　【最新进展】 上半年，我省已制定出台重大改革文件33个，即将出台文件22个，涉及综合改革、经济和生态领域、民主法制领域、社会领域、文化领域等方面。一批先行出炉的改革举措正在释放“红利”。

　　一年多前的全国“两会”上，习近平总书记勉励江苏始终把已经取得的成绩看作事业新的起跑线，不断开创各项工作新局面。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长罗志军指出，全面深化改革是全局工作的重中之重，是加快转型升级的根本动力，是实现“两个率先”的关键一招。

　　党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署后，省委迅速召开十二届六次全会。在这次会议上，提出了“以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，以更大勇气和智慧打好全面深化改革攻坚战，走出一条具有时代特征、中国特色、江苏特点的改革开放之路”。

　　2月9日，春节后刚上班，省委全面深化改革领导小组即召开第一次会议。半年中，省委改革领导小组4次召开会议，深入研究经济体制和生态文明、民主法制、司法体制和社会体制、文化体制、纪检体制、党建体制等6大方面改革。今年以来，省委、省政府在经济和生态领域已经出台了13个专门的改革文件。深化教育、医药卫生、文化体制改革、落实党风廉政建设党委主体责任、纪检监督责任等改革新规已经出台或即将出台。

　　紧扣主轴

　　深化经济体制改革

　　【最新进展】今天召开的省委十二届七次全会，将对全面深化经济体制改革作出部署。转变政府职能、完善现代市场体系、财税体制改革、金融改革创新、开放型经济体制改革等专项改革方案，将提交全会审议。

　　今年以来，我省继续深化行政审批制度改革，抓好“接、放、管”，推进“减、转、放、免”，最大限度地释放改革红利，打造江苏制度创新新高地。

　　“省委、省政府高度重视政府职能转变工作，十八届三中全会以来已经取消和下放了198项行政审批事项，提出‘建立5张清单、1个平台、7项相关改革’的基本框架。”省编办主任俞军介绍，今年我省再度简政放权，省级层面又有56项行政审批项目列入取消和下放清单，推动政府职能进一步转变。

　　省财政厅厅长刘捍东说，营改增改革试点以来，全省试点纳税人超过26万户，累计减税191.6亿元，减税面达96.6%。

　　5月23日开始，全省统一实施外商投资审批事项“清单式管理、快速化审批”。全省70%的外资项目从中受益。

　　6月15日起，苏北五市试点推行检验检疫区域一体化。近万家企业从中受益，占苏北进出口企业九成以上。

　　凝神聚力

　　全面推进各领域改革

　　【最新进展】在经济体制改革的牵引和带动下，民主法制、司法和社会体制、文化体制、纪检体制、党建制度等5个方面的改革快速推进，逐个渐次把任务落到实处。

　　今年5月出台的《江苏省深化文化体制改革实施方案》，提出“鼓励艺术名家和其他演职人员以个人持股方式参与转制文艺院团的股份制改造”。这是全国具有领先意义的跨越性一步。

　　在民主法制领域，“政社互动”试点覆盖面进一步扩大，在全国率先推出健全规章、规范性文件备案审查社会公众评价系统。

　　司法和社会体制改革同样亮点纷呈。今年以来，我省围绕司法体制、社会治理、医药卫生、社保就业4个方面，出台了一系列改革举措。

　　今年以来，反腐力度不断加大，制度铁笼越扎越紧。全省纪委监察部门加快机构改革，执纪监督部门数占到内设机构总数的72%，执纪监督一线人员达到64.5%，113个议事协调机构仅保留12个。

　　打铁更需自身硬。今年以来，我省出台规范竞争性选拔干部的《若干规定》和实施干部选拔任用工作全程纪实的《意见》、加强基层服务型党组织建设《实施意见》、领导干部个人有关事项报告抽查核实联系的工作机制和规则，探索建立行业主管部门抓系统党建工作的责任机制。（陆峰 邵生余 黄伟）