习近平给京津冀注入国家动力：从各自为战到协同发展

　　——从各自为战到协同发展

　　今年2月，习近平总书记将京津冀协同发展提升到重大国家战略。这是三省市一直在等的“东风”。

　　京津冀三省市，地缘相接、人缘相亲、历史渊源深厚，具备相互融合、协同发展的良好条件。然而，长期以来，三地在行政壁垒下各自为政，经济联系松散，在区域合作上成了“最熟悉的陌生人”。

　　作为京畿重地、北方腹地，京津冀被寄望能够带动北方经济、连接南北发展，成为我国新的经济增长极。然而长期以来，三地发展极不平衡，河北省人均财政收入仅为北京、天津的1/5左右，单位面积年产出不足北京的1/10，存在着巨大的“经济断崖”；此外，京津冀总人口已超过1亿人，面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡等突出问题。

　　京津冀的长远发展需要更高层次的统筹，需要用“一盘棋”的思路来考虑。京津冀协同发展战略应运而生。

　　今年8月，官方消息披露，国务院成立京津冀协同发展领导小组，副总理张高丽任组长。作为顶层设计的“京津冀协同发展规划”也正在紧锣密鼓地编制中。

　　京津冀迎来崭新的发展阶段。三省市面临的关键问题是如何“各就各位”，找到差异化的定位，融入协同发展，寻求合作共赢。目前，三省市就生态环境合作、教育协同发展、交通一体化等签署了多项合作协议。协同发展带来的政策红利已初步显现。

　　与此同时，更深层次的改革，诸如跨区域GDP分计方式、税收分成机制、财政转移支付制度、生态补偿机制等，也在探索之中。

习近平给京津冀注入“国家动力”

　　9个月前的2月26日，京津冀两市一省的发展新路，响起了一声发令枪。习近平总书记把京津冀协同发展上升为重大国家战略。

　　地缘相亲但长期以来各自为政的“三兄弟”，开始了更为频繁的“串门”，商量彼此之间的合作共赢。

　　眼皮子底下的京津冀，如何行稳致远，探寻全新动力，一直是习近平总书记思虑的重点。去年以来，他分赴三地考察，多次就京津冀协同发展作出重要指示。

　　天津是习近平三地考察的第一站。2013年5月14日，习近平从北京乘坐城际列车前往天津考察调研。两天时间里，他先后到武清区的农田、滨海新区生物医药研究院、中新天津生态城等处考察，就发展都市型农业、科技创新、建设资源节约型和环境友好型社会进行调研。

　　就是在这次调研期间，习近平提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”，积极推进京津冀区域合作，促进优势互补、共赢发展。