基层干部谈八项规定后变化：法不责众心态难滋长

　　两年前的今天，中共中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。从基层干部群众的讲述中可以明显感觉到，两年间，从城市到乡村，从机关到企业，作风的转变正向纵深推展，党风、政风和社会风气持续改进。干部有更多时间走进群众，贴心服务了；基层公务接待从“累死人了”变成“轻松多了”；公款消费少了，奢侈浪费少了；节日消费回归理性，社会交往回归情感。

　　党风、政风和社会风气持续改进

　　“中央八项规定出台两年了，社区一些非必要性工作大大减少并渐成常态，基层干部有更多时间走进群众，贴心服务了。”记者11月下旬采访合肥市丁岗社区居委会工作人员陈永国时，他颇有感触地对记者说。

　　居委会每年要经手计划生育、社会治安、环境卫生、劳动就业等几十项日常事务性工作。以前，各上级部门交办任务时都爱开个会，一年到头，各部门的工作部署会让“陈永国们”忙得“找不到中心”，对于各种非必要的工作检查更是疲于应付。

　　“现在上级会议明显减少，很多时候一个电子文件就在线布置了工作。”陈永国告诉记者，上级一些非必要的检查也逐渐取消，工作人员将更多时间从文山会海和接待工作中抽出，用于走访服务群众。

　　八项规定颁布两年来，正持续改变党风、政风和社会风气。公务接待务实高效、公车严禁私用、文山会海压缩、清廉过节、严把差旅报账标准等，这些中国官场的“新常态”越来越清晰地呈现出来。

　　在新常态面前，那些法不责众的心态、蒙混过关的想法、打擦边球的侥幸，再难有滋长空间。

　　江苏公务员张天奇告诉记者，现在不管领导还是普通工作人员，每次出差时，都会按照当地的差旅费管理办法严格执行，“超过标准，一律自付”。

　　《人民日报》曾刊文批评一些干部“生活不能自理”：不会办理登机，去医院不知道怎么挂号，乘公交车不知道如何投币刷卡，参加培训会走错教室。现在，反“四风”不但深入民心，也已慢慢深入“官心”，以往“生活不需要自理”的官员，正自觉或不自觉地变成“生活需要自理”、“生活能够自理”。

　　有网友总结：两年来，干部吃喝风变了，高档酒店不再“高朋满座”了；干部习惯讲短话、开短会，各类会议开支少了；机关单位办事效率高了，领导干部走基层的时间多了；奢侈浪费现象少了，崇尚节俭行为多了。优良的党风政风带动民风社风转变，社会生态和政治生态的改变正在悄然提速。

　　基层公务接待“轻松多了”

　　“以前有时一天接待四五个部门的检查，连乡政府食堂的厨子都叫唤‘累死人了’。但现在轻松多了。”“以前公款吃喝拿张收据就可以报销，现在不仅需要正规发票，还要公务卡号、人数、菜单……”9月下旬，江西北部某县一名副镇长告诉记者，基层公务接待正在发生变化。

　　“上面来的检查减少了至少两成，公务接待费用降幅近30%。”对于公务接待的变化，江西省赣州市宁都县肖田乡党委书记张木强深有体会，乡里不再疲于应付各种形式主义的检查，干部们也得以把更多的时间用在民生工作上。

　　“以前有的领导到村里检查工作，直接明示要去外面餐馆吃饭，有的甚至点名要喝什么酒、抽哪个牌子的烟。”宁都县梅江镇背村靠近县城，当了30年村干部的村支部书记曾小玲告诉记者，环城路建成之后，村里重点工程项目较多，来的干部不比以前少，但公务接待却轻松多了，来了就去村里的食堂，还不能喝酒。

　　抚州市东乡县的东乡大酒店是当地政府定点接待酒店之一，记者打开酒店电脑系统，账单录入、单位公务卡号、来客人数、作陪人数……一应俱全。据介绍，设在县公务消费管理中心的实时监控系统一旦发现消费超标，将直接向有关单位下发预警通知书，并责令其在规定时间内报送情况说明。

　　“公务接待之变只是其表，折射出的实际是工作作风之变，既节约了开支，又获得了群众好评，拉近了干部和群众之间的距离。”宁都县委书记王四华说。

　　“基层工作中，公款吃喝、铺张浪费等问题，广大党员干部也深受其害。现在，大家喝酒少了，身体好了，接待简单了，回家看书学习的时间也多了。”江苏省扬州市委常委、纪委书记张跃进有着深刻的体会。

　　“现在终于从桌子上、酒杯中解放出来了，再也不用像以前那样天天赶场子、陪喝酒了，与家人吃饭的时间多了，感觉身体也健康了许多。”安徽省一位处级干部不无感慨地说。

　　公款消费少了，奢侈浪费少了

　　“过去说实话，是很奢靡。有的一桌七八瓶五粮液，酒钱就是五六千元。”福建某景区开发有限公司董事长朱祥豪在接受记者采访时坦言。

　　“去年之前，景区主要做会议培训，餐饮、住宿、温泉泡澡等是主要收入来源。”朱祥豪说，“一年营业额约2000万元，公务消费占了一半以上。”中央八项规定出台以后，景区的收入结构逐步发生改变，公务消费的比重越来越小，尤其是近期严刹会议培训中的歪风，“公务消费几乎为零。”

　　公款消费少了，奢侈浪费也少了。“标准餐一桌350元，没有名贵菜肴，没有酒水，都是一些土菜。”他介绍，“房价也由原来的368元一个标间降到260元。”

　　虽然生意受到影响，但朱祥豪支持中央反腐倡廉的各项规定。“过去客人来了，我经常要陪。我和老婆说，我最后一定会喝死的。现在看来不会了。”朱祥豪笑着说。

　　在哈尔滨，记者最近调查发现，餐饮业大都建立了餐饮节俭消费提示制度，在餐厅醒目位置张贴“勤俭节约、文明用餐”等内容的提示标牌，服务员主动向消费者提示适量和科学用餐、提供打包服务等，避免客人用餐时铺张浪费。

　　不少大型酒店摘下原来的高档面纱，降低菜品价格，吸引更多家庭、亲朋好友等大众群体前来消费。多数商家还借助网络优势，转变过去传统的经营模式，采取网上支付、手机支付等新兴支付方式，打出网络团购套餐和自助餐等折扣价，不仅让受众群体得到价格优惠，还给人们带来更多的便捷。

　　哈尔滨鸿翔路一家酒店的老板介绍：“为更好地适应现在的消费市场变化，我们在价格上下功夫，所有菜品价格下调20%，并推出特色菜、低价菜吸引大众消费群体。”

　　“在经营上‘去暴利化’，包装上‘去奢侈化’，走上一条回归本真的‘平民酒’之路，才是更有生命力的生存选择。”某酒庄总裁陈云昌谈到葡萄酒产业的发展之路时说道：“虽然现在的日子不好过，但是这种‘阵痛’能让产业和市场回归理性，从长远看未尝不是好事。”

　　“节日病”得到有效遏制

　　“以前一到中秋、国庆节，公司就要采购一大批礼品、购物卡，用来送给相关部门领导，我们负责采购、送礼的忙得不得了。”湖南一家公司的采购人员告诉记者，“今年很多领导都明确表示不收礼，我们也终于清闲，可以好好过个节了。”

　　“严禁中秋、国庆期间用公款购买赠送月饼、烟酒、花卉等节礼，严禁违规收送现金、有价证劵、支付凭证、商业预付卡、银行卡等财物，严禁用公款大吃大喝、相互宴请和进行高档消费娱乐、健身活动，严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物……”9月1日，湖南武冈市各级各单位的党政主要负责人、纪委书记、办公室主任都收到了这样一条廉政短信。

　　节假日往往是“四风”问题高发时段，但今年从机关到社会可感受到节假日里的廉洁清风。 公款节礼被禁，带动节日消费回归理性、社会交往回归情感。

　　今年9月8日是中央出台八项规定后的第二个中秋节。记者当天走访部分超市、商场发现，商家和消费者的心态也逐渐调整，传统节日消费经历了“由奢入简”之变。

　　在南昌市百货大楼内，前来购物的张阿姨告诉记者，今年中秋购物最大的感受是，高档礼盒少了，简洁包装多了，高价、天价月饼罕见，取而代之的是各式各样的“经济型”月饼。

　　“感觉又回到了以前，找回了记忆中的月饼、记忆中的中秋。”今年50多岁的张阿姨说，在她们这一代人的记忆中，中秋就是家人团聚在一起吃饭、聊天、赏月，而月饼是这一天里必不可少的美食，“全家人围坐在一起分吃一块月饼，是记忆中最美好的中秋剪影。”

　　“但这些年月饼逐渐变味了，包装越来越高档，价格越来越离谱，各种礼盒大行其道，成为行贿走关系的礼品。好在现在这种趋势又得到遏制，传统正在回归。”张阿姨感叹。

　　“褪尽奢华方为真！”江西省社科院研究员尹小健表示，在中央推行八项规定及厉行勤俭节约、反对铺张浪费的新常态下，以往“变味”的传统节日消费品经历“由奢入简”的新变化，元旦、中秋等节日习俗回归传统，是新常态下社会风气回归良性的体现。(半月谈网综合新华社、人民日报、光明日报报道)