2014年浙江省人大常委会工作回眸：依法履职见真章

　　春华秋实又一年。

　　一线状态，一线标准，一线作为。过去的一年，在我省全面深化改革、“三改一拆”、“五水共治”、“四换三名”等重点工作中，处处可见省人大常委会和人大代表忙碌的履职身影。

　　立法引领，更接地气

　　【亮点回眸】 “家家养老，人人会老，有关养老的立法必须力求科学、完善”；“建议加大对民办养老机构的扶持力度”……2014年12月9日，省人大常委会举行的《浙江省社会养老服务促进条例（草案）》立法协商会上，近百条意见和建议汇聚。这也是党的十八届四中全会提出“开展立法协商”后，省人大常委会举行的第一次立法协商会。

　　【数字点击】 2014年，省人大常委会审议通过地方性法规42件，批准报批法规13件，审查规范性文件123份。

　　在全国率先制定社会救助条例；制定国有土地上房屋征收与补偿条例……过去的一年，省人大常委会立足浙江实际、突出地方特色、反映地方需求，加强和改进立法工作，制定出台了一批地方性法规。查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文，对178件有效地方性法规进行“全面体检”，同步推进修改24件法规、废止8件法规、取消和调整42项行政许可事项，为“两富”和“两美”浙江建设提供了坚强的法制保障。

　　“科学”、“民主”，成为2014年我省立法工作最醒目的特点。如今，在我省，27个立法基层联系点遍及各地各领域，及时收集社会各界对立法工作的意见、建议；各级人大代表可以通过网上履职平台，及时发出自己的声音；代表联络站里，代表、群众随时可以提建议……代表、群众参与立法的渠道更加通畅，活动更加深入。

　　合力监督，更重实效

　　【亮点回眸】 饮用水水源保护到位吗？2014年，省市县人大三级联动，深入水源地，跟踪检查2013年饮用水水源保护执法检查审议意见的落实情况，向省政府提交了8条具体意见，督促解决了一批事关百姓饮水安全的问题。

　　【数字点击】 2014年，省人大常委会听取和审议专项工作报告24项，开展17部法律法规实施情况执法检查，组织两次专题询问。

　　过去的一年，省人大常委会强化“五水共治”决策落实监督，深入治水一线调查研究，听取和审议省政府专项工作报告，并开展“检验‘五水共治’成果、申报可游泳河段”主题活动，形成治水成效群众监督机制。

　　全面深化改革、“三改一拆”、浙商回归、行政审批制度改革……每一项事关我省发展大局的工作中，人大监督不缺位，通过务实有效的监督，积极助推经济转型升级。

　　舌尖上的安全、社会养老……这些关系千家万户幸福和谐的主题，一如既往成为人大监督的关键词。省人大常委会以钉钉子的精神，强化对民生领域突出问题的跟踪监督，连续两年三级联动开展食品安全执法检查和跟踪监督，并开展专题询问；跟踪督查有关社会养老问题审议意见的落实情况。

　　代表履职，更显常态

　　【亮点回眸】 杭州长庆街道浙大御跸社区代表联络站里，接待制度及28张代表名片“张榜”墙上，一目了然。这里，每月都会举行集中接待活动，而平时，辖区的人大代表和附近的选民有什么意见，随时可以来联络站聊一聊。这些社情民意整理后都会被送到有关部门。

　　【数字点击】 全省已建成人大代表联络站2478个，基本形成覆盖城乡的联络站网络体系。

　　一年365天，代表履职不下班。如今，不少代表已经养成了定期登录“浙江人大代表履职平台”的习惯，看一看动态信息，学一学履职典型，写一写履职“日记”。网络平台虽然虚拟，但代表的履职热情真实可感。

　　2014年，省人大常委会进一步拓展代表履职平台、完善网络、巩固阵地，密切代表与群众的联系，代表主体作用更加有效发挥。省级领导干部代表率先垂范，来到代表联络站面对面听取群众建议和意见，全体常委会组成人员到联络站开展联系活动。

　　如今，在省人大常委会会议和立法、监督活动现场，可以看到越来越多来自基层的代表身影。过去一年，有80多位代表列席了省人大常委会会议，300多人次的代表应邀参加立法、监督等重点工作。代表闭会期间的履职活动更加常态、深化。（本报记者 袁艳）