政协委员追问12亿IC卡押金使用情况(图)

　　9年，市政协委员石向阳咬住公交IC卡押金不放，呼吁公开押金使用情况；5年，人大代表张玉玺不断为六圈路呼吁，希望圆10万居民畅通梦；4年，市政协委员朱良为电子车牌鼓与呼，让更多人通过技术革命享受到人性化的出行便利……

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　　电子车牌今晚政务会上还要问问

　　“我是从2012年开始关注电子车牌的，提出提案是因为觉得采取单一的限行限购措施太硬。我写提案的侧重点是介绍电子车牌的好处，把电子车牌往社会上推。当时得到的答复说是列入考虑，作为政策性储备。”

　　——市政协委员、中国石化北京化工研究院教授级高级工程师朱良

　　“我觉得有门儿，2013年继续提！”朱良说，2013年的提案他就更多的强调电子车牌的可行性了。“提案提出后，引起了不少人关注，针对反馈，再去解释、澄清、细化。”朱良说，这一年他提案得到的答复是积极进展。

　　“2013年底，我到一些企业去调查，更详细的了解了技术问题，到2014年我还继续写提案！”朱良说，2014年初的两会上，他在政务咨询的时候遇上了傅政华，他问电子车牌有没有推广的可能。“傅政华当时表态非常明确：不是要不要推行，而是肯定推行，还要在2014年于北京试点。”朱良说，针对政府部门的意图，他去年的提案更强调试行中的细节。

　　“2014年我没有听说北京试点电子车牌的事情，今晚政务咨询上，我还要找他们问问。”朱良说，既然将来电子车牌会实行，他今年的提案就不再关注电子车牌本身，而是关注如何更好的利用电子车牌实行精细化限行。

　　朱良认为，常态化限行尤其是单双号限行，严重影响市民生活，接孩子上学、送老人看病等刚性用车需求无法满足。而有些人有两辆车，这也带来社会不公平，限行只能限制出车数量，但对行驶里程总量不能直接控制，而一半车辆不能使用，也造成社会资源浪费，还白占着停车位。

　　“理想的情况是只针对拥堵时段的拥堵路段采取限行措施，而对空闲时段和空闲路段没必要限行。机动车电子车牌或智能标签在技术上已经具备实用前景，可以对机动车实时定位，识别出每辆车的行驶轨迹，从而针对每一辆车进行精细化管理。实行电子车牌后，停车管理、公车管理、高速公路收费、防止超速、防范盗抢车辆等难题迎刃而解。”朱良举例说，比如治污，可以把机动车排污总量额度合理地分配给每一辆车，车主自主选择在何时何地使用，超出额度就应缴纳排污费。再比如缓解拥堵，可每月给每辆车一定的拥堵行驶里程额度，只要“添堵”就扣额度。超出额度的额外付费，用经济手段调节需求，既公平又有效。

　　“现在的摇号限购、尾号限行、重污染天单双号这‘硬三刀’措施都是某种配给方式，只不过是低效率的粗放式配给制，如果能够用每月行驶里程、重污染天行驶里程、拥堵状况行驶里程‘三额度’代替‘硬三刀’，能够更好的配置道路这一稀缺资源。”朱良建议，尽快试行机动车电子车牌或电子标签，在全市建立车辆轨迹实时定位系统。规定机动车每月行驶里程、重污染天行驶里程、拥堵状况行驶里程的总量控制额度。外地车辆进京时申领临时电子车牌给予适当的里程额度，超出额度的按标准征收排污费、拥堵费。

　　9问

　　IC卡押金从2亿到12亿到底怎么使了

　　“最早提出这个问题的时候，北京公交IC卡发行量刚超过1000万张，押金大概2亿元，今年我得到的最新数据是累计发卡量6000万张，押金总额高达12亿元人民币。”

　　——市政协委员、北京华磊邦得集团有限公司董事长石向阳

　　石向阳说，他盯了9年的IC卡押金使用，至今还没有得到公开。“每张卡的押金20元，是不多，可是汇集起来就是巨额数字。”石向阳说，即使放在银行利息也是一笔可观的数字。

　　石向阳委员说，现有条件下，公交IC卡需要收取一定押金，否则就会被随意丢弃，加大了公交部门的运行成本，也会造成不必要的浪费。但是这笔来源于广大市民的资金，市民却毫不知情，它能产生什么效益，更是无从知晓。

　　2008年写提案的时候，押金说是2个亿，到了2009年写提案的时候，押金已经到了4.3亿元，再到后来的8亿元，现在的12亿元，押金越来越多，公开依旧没有信息。

　　“我得到的消息是一卡通公司一直未能从公交、地铁等运营业主手中取得相应的系统服务手续费，一卡通实际成本高于押金，2007年的时候就亏损了1.52亿元。”石向阳说，市委、市政府有关部门要关注一卡通公司运营情况，敦促城市交通运营部门偿还手续费，其他运营资金缺口予以一定的补贴。建立公交IC卡押金专用账户，在经过听证等程序后，委托金融公司对资金进行合理的运作，每年公布资金运作情况。成立由北京市人大代表、政协委员及消费者权益保护部门联合组成的监督小组，每年度听取相关情况的汇报。

　　“提了9年了，交通委、财政局、发改委、国资委、一卡通公司……这些部门都给我答复过。前8年给我的答复都是提案很好，将择期公开，可是到现在也没看到具体的动作。”石向阳说：“政协委员就是要行使建议和监督的权利，这件事情一天不解决，我就将继续呼吁下去。”

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　　六圈路 10万居民畅通梦何时圆

　　“六圈路是北京市‘十一五’规化落实的交通道路，现在‘十二五’都到最后一年了，六圈路还未修通，我在市人代会上已经提了4年了，虽然有关部门态度挺好，但此路今天仍未修。”

　　——市人大代表、北京新发地农产品批发市场董事长张玉玺

　　今天上午，市人大代表、北京新发地农产品批发市场董事长张玉玺赶到北京会议中心报到。张玉玺带来了一份不足300字的建议，建议加快六圈路的建设，而这个建议已经是他第5次带上两会了。

　　规划中的六圈路位于南四环南约2公里处，东连马西路，西到丰台科技园区，中穿京开路，长4.85公里，宽50米。

　　“这条路从新发地市场北面过，现在基本上是上下两车道，而它在京开高速西侧穿过了新发地市场、中央批发市场两个大型市场，两侧还有风格与林小区、银地家园小区，还是天伦锦城、期颐百年两个小区出行的主要通道，有十几万居民。”在新发地土生土长的张玉玺回忆说，他小的时候，这条路还是石子路，路两边都是菜田。“当时路就这么宽，半个小时能过一趟公交车，弯腰在田里耕作，等车过的时候就站起来看看车，可现在路两边都是居民区、批发市场，路还是那么宽，能不堵车么！”

　　张玉玺说，其实他理解，前两年丰台连续举办了第九届国际园林博览会和2014世界种子大会，精力和财力毕竟有限，新的一年也该完成“欠账”，加紧对六圈路的建设了。

　　“南城的路网缺乏横向的道路，六圈路如果能够按规划实施，那么它将连接马西路、京开路、樊羊路等纵向交通要道，自然能够缓解包括新发地市场在内的多处交通拥堵压力。”张玉玺说，连着提了5年，每年都有进展：“从市公联公司得知该路段已设计完毕，六圈路两侧民房已拆，如白盆窑村、新发地村已拆迁完毕，现是最好的修路时间段。而且六圈路必经的双丰线铁路平改立也在2013年6月完工，希望2015年六圈路的建设能够真正启动，圆了新发地周边地区居民的畅通梦。”本报记者 孙颖X133

　　记者 阎彤