徐建一落马被评无功绩 一汽集团反腐或接近尾声(2)

《中国经济周刊》记者 肖翊 摄

　　整体上市触发“审计风暴”？

　　一汽集团曾两次谋求整体上市。早在2007年，一汽集团就发出要整体上市的声音。按照国资委2007年的计划，一汽集团应该在2010年的第一轮央企资产改革中完成上市，但由于错综复杂的股权以及内部利益纠结，未能成行。

　　2011年，一汽集团《中国一汽主业重组改制方案》获得国资委批准，整体上市再次提上日程。

　　当年，一汽股份成立，也被认为标志着一汽集团主业资产完成了股份制改造，整体上市的障碍基本被扫除。

　　几乎与此同步，2011年6月13日，审计署组织的一汽集团项目审计组，在长春一汽集团总部的办公大楼召开审计组进点会，拉开了“审计风暴”序幕。

　　据知情人士介绍，当时审计的重点不仅有对徐建一任期经济责任的审计，还有对一汽集团落实“汽车产业调整和振兴规划”的专项审计调查。

　　由于临近一汽集团整体上市的关键时期，那次审计也被认为是有关部门希望对一汽集团整体经营情况做一个“彻底、全面的摸底调查”。

　　2012年6月1日，审计结果公布，揭示了一汽集团在会计核算和财务管理、重大经济决策事项、工程项目建设管理、内部管理等方面存在14项问题，包括：土建工程和设备采购未履行公开招标程序；多支付广告费、代理费、工程款；少披露公司高管薪酬；将公司业务转售、转包，不当获利；少缴税等。

　　审计风波带来了源源不断的进一步调查。2012年6月，一汽-大众销售公司原副总经理静国松因经济问题被吉林省纪检部门带走调查，调查结果显示，静国松涉案金额数千万元人民币。不久后，由静国松分管的一汽-大众销售公司大客户部某负责人跳楼自杀。

　　此后，一汽-大众汽车销售公司原总经理、一汽集团原副总经济师周勇江，以及一汽-大众汽车销售公司原执行副总经理石涛涉嫌贪腐，也相继被带走调查。

　　整体上市，只待新人来推进

　　审计署走了，巡视组来了。2014年7月29日至8月29日，中央第十三巡视组对一汽集团开展了专项巡视。内部人士指出，巡视组在调查期间并未公布具体的调查项目，抽调了一汽集团各子公司能抽调的所有资料，包括之前两年所签署的所有合同，约谈了超过150人，收集了大量信息。此后，很多人被带走调查或协助调查。

　　2014年10月29日，中央第十三巡视组向一汽集团反馈专项巡视情况。问题主要是：党风廉政建设责任落实不够到位，执行“三重一大”制度不力，顶风违纪问题时有发生，对2011年巡视发现问题整改不力，汽车销售、资源配置领域腐败问题多发。

　　同时，巡视组还表示，收到反映一些领导人员的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。现在来看，这似乎为徐建一的落马埋下伏笔。

　　徐建一当场表示，“我们感到，这些问题抓得准、看得深，一针见血、点到要害，完全符合一汽实际，给我们实实在在地敲响了警钟”。

　　根据中央巡视组反馈意见，一汽集团成立了以徐建一为组长的整改工作领导小组，制定了《关于中央巡视组反馈意见整改工作方案》，共确定26项整改任务，重点清查整顿了营销、采购、物流等腐败多发领域，包括：部分领导干部插手4S店审批，直接参股或拥有4S店，为特定关系人谋取利益；领导身边工作人员利用紧俏车型谋利；一些领导干部直接插手采购业务的问题以及关于一些领导干部亲属从事零配件生产经营；一些领导干部与私营物流企业有利益关系；虚设广告业务量、年底突击支付广告费等。

　　巡视过后，老虎、苍蝇应声落马。中央纪委监察部网站2014年8月26日消息称，根据巡视组发现的问题线索，吉林省检察机关对一汽-大众汽车有限公司原副总经理兼销售公司总经理李武、一汽-大众汽车有限公司奥迪销售事业部副总经理周纯涉嫌严重违法问题进行立案调查。

　　3天后，中央纪委监察部网站再次发布消息，一汽集团原副总经理安德武因涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。值得注意的是，安德武被调查时，距离他退休已经6年。

　　一时间，围绕一汽集团的反腐传言甚嚣尘上，直到3月15日，徐建一落马。

　　“本次一汽集团董事长徐建一被查，即是集团内最大的‘老虎’落马，或表明一汽集团反腐接近尾声。”中银国际证券在其公司研究报告中评论道，“前期一汽集团已对现有管理层分工进行调整，许宪平接替徐建一担任下属多家上市公司董事和董事长，本次反腐或会加速公司管理层的调整，待集团管理层调整到位，预计集团整体上市进程有望顺利推进。”