打造法治中国 政府信息公开接受第三方“体检”

　　中新社北京3月30日电(记者 丁栋)中国官方30日首次发布了委托第三方进行的评估报告，对各级政府的信息公开状况进行全面“体检”，这在中国政府信息公开史上还是第一次，再次表明了新一届政府打造法治中国、规范权力运行的信心和决心。

　　政府信息公开做的好不好，不能依靠政府机关的自我评价，更多应由社会公众、研究机构进行评价，新一届政府履职以来，重视第三方评估，强调由专门机构对政府工作开展独立评价，以找准问题、进行整改，在信息公开领域引入第三方评估的机制，正是《政府信息公开条例》实施的重要环节。

　　受国务院办公厅政府信息与政务公开办公室委托，中国社科院法学研究所法治指数创新工程项目组对2014年政府信息公开工作开展了第三方评估，据项目组介绍，此次发布的评估报告涉及56家国务院部门、31家省级政府和5家计划单列市政府。评估内容包括主动公开、依申请公开、政策解读与热点回应3个板块。

　　“由国务院委托第三方进行评估，表明中国政府在在信息公开和法治建设方面，持有开放的心态，也是管理方式和管理理念的重要转变，”在接受中新社记者采访时，报告执笔人、中国社科院法学研究所副研究员吕艳滨表示。

　　第三方评估显示，各级政府的信息公开平台建设越来越完善，信息公开渠道日益多元，除了门户网站、政府公报、新闻发布会等传统渠道外，微博、微信等微平台的普及率越来越高，适应移动通信新技术，一些部门还开通了“高大上”的手机客户端。

　　在技术不断进步的同时，政府对信息公开的重视程度也呈现明显的跃升，2014年以来，中央政府发布一系列文件，推动政府信息公开，政府信息公开已经成为政府治理新手段。

　　“中国政府意识到，信息是现代社会管理的重要手段，管理社会不能仅依靠政府直接干预，通过公开信息进行间接管理，引导社会公众、市场主体注意风险，警示那些可能的违法，成为政府依法、全面履行职责的重要手段。”吕艳滨说。

　　这一转变也在评估报告中得以体现。报告显示，在规范性文件、财政预决算信息、行政审批信息等重要领域，政府信息公开越来越规范，民众的知情权进一步得到保证。

　　“此前我们调研发现，很多部门不接受依申请信息公开，有的答复不够规范，标准不够统一，”吕艳滨表示，为了使民众获取政府信息的渠道更加畅通，应该进一步明确信息公开的界限，统一信息公开的标准，像公布政府的“权力清单”一样，公布政府信息的公开清单。

　　对于民众关注的行政处罚信息、环境保护信息、食品药品监督信息等专门领域，相关政府部门的信息公开应进一步明确标准，及时发布监督意见和反馈处理结果，只有这样，才能进一步回应公众利益和重大关切，实现有效的社会管理。

　　对此，评估报告建议，政府信息公开不能孤立对待，必须与法治政府建设同步发展，需要加大依法行政的力度，进一步规范权力运行。权力运行规范了，各级政府信息公开的底气和勇气才会更足。(完)