北京各区县社保经办流程将统一 所交材料一致

　　昨日，北京青年报记者从市社保中心了解到，目前本市各区县社保中心正在进行服务场所标准化改造，包括选址、面积、大厅功能区设置等均有统一要求，向银行等金融机构看齐。同时，市社保中心开始牵头进行社保流程的标准化再造，今后，办理相同业务，在各个区县的任一窗口办理其流程、所要提交的材料都将一致。最后甚至可实现就近办理业务，而不受参保地所限。市社保中心相关负责人表示，标准化的最终目的就是简化程序、少收材料 、推行网上办理以方便办事。

　　核心

　　社保经办机构选址 不能犄角旮旯

　　在日前召开的市社会保险标准贯彻实施现场会上，北青报记者了解到，本市将对各社保经办机构服务场所标准化建设进行检查，下月进入自查及初步整改阶段，10月检查验收。检查将涉及服务场所及功能分区、设施设备、标志、视觉识别元素应用四个大项、33个评分点。市社保中心表示，此次检查是为了落实《社会保障服务中心设施设备要求》、《社会保险视觉识别系统》等国家标准和行业标准，提升本市社保经办服务能力和行业形象。“社保经办也是窗口行业，但一直以来，我们从服务环境上来讲，确实落后于银行等，落实国家标准，就是要将社保服务大厅办成准金融机构，为百姓提供更好的服务。”市社保中心相关负责人表示。

　　而北青报记者在其检查的分表上看到，从选址、面积到各功能区设置面积占到大厅总面积的比例都有明确规定，并极尽便民之能事。像选址中要求其建设地应选择在交通便捷、公共服务设施比较完善的地点，地址周边步行200米内无地铁或两路以上公交车、周边社会车辆停放位置过少、建设地点偏僻、通行道路狭窄拥挤、经办大厅设置在三层及以上无电梯等都将分别被扣掉两分。同时，像等候休息区要占到经办大厅总面积的15%，而经办大厅的面积则要占到经办机构总建筑面积的40%等等。

　　在新建成的房山区人力社保综合服务中心，宽敞明亮，不见拥挤，两层两个服务大厅所办理的业务都泾渭分明。一进门就能看到取号机，取号之后就可步入左侧的等候休息区，等待叫号。同时，农商银行、工商银行等自助存取款机也分列两旁，让办理业务之人俨然是来银行办事。

　　“在这样的环境里办事，自然也就多了些平心静气。”相关负责人指出，目前各区县都在改造当中，能因地制宜的就加以完善，实在无法满足标准化要求的就得另行选址重建，“我们之所以对面积甚至周边交通、停车位都有所要求，就是想首先提供给百姓一个优质的服务环境。你说社保中心建在犄角旮旯，谁找得到啊！我们一些经办机构，确实是服务大厅明显面积不足、位置难找、停车位难求，再加上办理业务之人众多，很可能导致办理业务的时间成本过高。”作为参保大户的朝阳区，其社保中心正是“面积不足、位置难找、停车位难求”的典型代表。而据透露，目前其新址正在选定当中，一旦新建，诸多不便将得以解决。

　　各区县办理社保流程、提供材料将统一

　　在对社保经办机构的硬件设施进行规范、标准化之后，是不是就应该着手进行软件方面的标准化呢？市社保中心相关负责人给出了肯定的答案：“实际上，下一步国家也会再对社保流程、社保服务等出台国家标准，而北京市也会出台相应的地方标准。目前我们中心也在牵头要对社保流程进行再造、再设计，对其也进行标准化。”

　　对于社保经办流程的标准化设定，市人力社保局相关负责人给出了大的原则：注重实效、满足工作需求、方便经办、方便服务对象。通过对流程的再造，将重复进行的经办业务固化下来、统一起来。而这首先要做的就是：简化。

　　市社保中心相关负责人指出，所谓简化就是要简化办事流程、材料少收取、少让参保人去窗口。该负责人举例说明，目前本市有10余万异地退休安置人员，在办理异地就医手续之后，每年都要回京再办理一回。将来，只有在需要变更定点时，再回京办理即可，没有变化者，则无须回京。而像退休办理现在至少需要跑两个部门：行政部门、社保经办机构。将来，办理人员只需跑行政部门即可，剩下的事由社保经办机构与审批部门进行内部协调。

　　据悉，社保流程标准化之后，办理社保经办事务，在全市任何区县的经办机构、经办机构的任何一个窗口，流程统一、所需提供的材料统一。而据北青报记者了解，目前，因为社保业务发展迅猛、各区县情况不同等原因，一些社保经办业务在办理流程、提交材料上并不完全一致，各有各的“山规”。

　　那么，社保流程标准化之后，是否也就可以实现跨区办理社保业务呢？对此，相关负责人表示，当各区县间的数据能够实现共享、各方面的条件成熟之后，完全可以实现就近办理社保业务，而不必局限于参保地办理了。

　　各项待遇 有望网上实现申领

　　市人力社保局相关负责人同时透露，随着科技手段的先进，下一步还要大力推进网上申报、移动终端的社保服务。

　　该负责人指出，原来只能去窗口办社保，现在可以延伸到银行进行社保缴费，随着科技手段的先进，手机、IPAD上也将可以实现办理社保业务。“实际上，社保中心在去年已经推出了基于移动客户端的APP和微信公号，实现了在手机端可查询个人参保缴费信息。将来，我们在此基础上，进一步扩大应用，比如可进行参保缴费等等。”

　　同时，将推行网上申报。比如包括养老金、生育津贴等各项社保待遇的申领，都有望通过网上进行申报，“这还有待业务所涉及的包括卫计委、公安局、工商局等多个部门之间的信息实现互通。”本组文/本报记者 解丽

　　现状调查

　　办理进京社保转移接续

　　三个区各有各的“规矩”

　　目前，本市各区县社保经办机构在办理各项业务时，尚无统一的流程、标准，属于在大原则下允许“自我发挥”的阶段。以办理进京社保转移接续业务为例，北青报记者比较了具有代表性的朝阳、海淀、昌平三个区，确实发现了不同之处。

　　在所要求提交的材料中，海淀区强调申请人要提供与新参保单位签订的《劳动合同》；无就业单位的人员需提交与本市存档缴费机构签订的《缴费协议》或街道享受政策人员《申请表》(原件及复印件)；而朝阳、昌平则并无要求。

　　昌平、海淀对转移接续中出现北京市与外省存在间断缴费的情况下，要求须附本人签字确认的情况说明。而朝阳区则未作相关要求。

　　在身份证、户口本的提供上，三区都不尽相同。海淀要求申请人身份证原件及复印件，而户口本原件及首页、本人页复印件则只需本市户籍人员提供；朝阳则要求申请人身份证、户口本(首页及本人页)复印件，但要加盖单位公章；而昌平不论是否本市户籍，都要求的是复印件。

　　同时，对于一些省市经办机构不为参保人出具医疗《参保凭证》情况，海淀采取的做法是与外地社保经办机构发函联系。在收到异地社保经办机构寄来的基本医疗保险《参保凭证》及《参保人员医疗保险类型变更信息表》后方可办理转入操作；而朝阳，则要求申请人自行核实包括原参保地经办机构名称(全称)、原参保地经办行政区划代码(6位)、原参保地经办机构地址(详细地址至某街道某号)、邮政编码(6位)等信息。