明星代言虚假广告禁三年 新修订广告法影响深远

　　中新社北京4月25日电 (记者 马海燕)“对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。”新修订的广告法对明星代言有了更严格的规定，将对广告代言的混乱状况起到肃清作用。

　　十二届全国人大常委会第十四次会议24日通过了关于修订广告法的决定。明星代言成为修法亮点被社会广泛关注。虽然广告代言人并不仅仅是明星，但由于现实中明星代言比重最大，影响最广，人们很容易把这一条款和明星代言联系起来。

　　此前明星代言牙膏、奶粉、医院等被爆出存在问题屡屡见诸媒体。据统计，2007年至2014年，工商系统共查处各类广告违法案件37万件，罚没款21.6亿元人民币，一批虚假违法广告受到严厉查处。代言明星却安然无恙，但事实上他们对宣传推广这些产品负有不可推卸的责任。

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受中新社记者采访时表示，明星由于自身的社会影响力进行虚假代言，既是一种腐败行为，也是一种社会公害，损害了公众的知情权、选择权、公平交易权和安全保障权。此次对明星虚假代言作出行政处罚和连带法律责任的规定，是一大进步。

　　代言的产品出了问题，三年就不能代言其他产品，对于市场环境里动辄收取几百万上千万代言费的明星来说，无疑少了巨大收入。这也逼得他们及经纪团队慎重选择代言产品，至少先考察、使用该产品。刘俊海说，对明星而言，涉嫌虚假代言少的不仅是巨额收入，还有圈内口碑，一旦被禁会严重影响社会形象，这对明星长期的演艺生涯无疑不利。

　　修订后的广告法明确规定：广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。

　　刘俊海表示，这其实是对明星代言的起码要求，在国外早就有了类似规定。曾经有一个明星没有相关疾病却推荐某种药品被发现后受到严厉惩罚。因此国外大明星都很少选择广告代言，因为一旦代言产品出现问题，不仅要被处以巨额罚款，而且名誉扫地，信用也会大打折扣。而中国这方面才刚刚开始，新法实际上也倒逼明星对公众安全负责，择善而从。

　　此外，新修订的广告法还规定：关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。

　　刘俊海解释，所谓连带责任就是广告主受到行政处罚或罚款的同时，明星也要承担责任。代言的产品出现问题，消费者在索赔时可以把代言明星与广告企业一起列为被告。如果代言产品企业赔偿实力不够，明星的收入更高，可能还要面临先行赔付。

　　全国人大外事委员会副主任委员赵白鸽表示，广告法的修改完善，提醒了不论是广告主，还是广告经营者，还是广告发布者，在未来的广告经营活动当中，一定要注意法律这条红线。法律一方面支持广告业的健康发展，一方面在努力净化广告市场。

　　刘俊海建议业内建立明星代言黑名单制度，哪些明星涉嫌虚假宣传，代言出了问题，大家都一目了然，既迫使明星反省自律，不要被经济利益蒙蔽了眼睛，又净化业界风气，让明星专注本职工作。(完)