审计署：去年16家中央部门所属单位违规收费4亿余元

　　中新网6月28日电 审计署审计长刘家义28日向全国人大常委会第15次会议作了《2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示，一些领域还存在推进不及时、执行不到位等问题，有的部门单位还将行政审批相关事项直接委托或变相指定所属单位办理，16家中央部门所属单位违规自定项目收费4.47亿元。

　　报告显示，从1季度审计情况看，一些领域还存在推进不及时、执行不到位等问题，首先，部分重大投资项目审批周期长、开工不及时、建设推进慢，抽查600个项目(申报或计划投资9100多亿元)发现，至2015年3月底，有43个项目向中央主管部门申报超过半年未获批复，最长4年7个月，涉及能源、交通水利、节能环保、自主创新等领域；另557个已批准项目未按计划开工，其中56个是2013年及以前批准的。

　　从在建项目推进情况看，46个重大水利工程2014年度投资计划(中央投资382.37亿元)至年底仅完成68%，其中4个低于20%；国家石油储备二期规划的8个基地中，有3个工期延长，最长延迟3年；还有6个铁路项目多报投资完成额29.31亿元(占25%)，5个水利项目多报22.3亿元(占21%)。

　　其次，一些部门和地方简政放权力度不够。至2015年3月底，质检总局、林业局、财政部、民航局等管理的12项行政审批事项尚未按要求取消或合并，15个省自行设置的133项职业资格许可认定事项尚未取消。

　　有的部门单位还将行政审批相关事项直接委托或变相指定所属单位办理，2014年违规收费7.24亿元，其中11个中央部门和4个省的环保、住建部门违规收取评审、认证等费用2.77亿元，16家中央部门所属单位违规自定项目收费4.47亿元。

　　有关部门推进商事制度改革的具体措施不够协调，至2015年3月底，“三证合一”尚未出台全国统一办法，各地有“三证统发”、“一证三号”和“一照一码”等不同做法，造成跨区域办理业务困难。商事审批相关制度尚未修订完善，如在调整为后置审批的152项工商登记事项中，有18项涉及的14部法律尚未完成修订；在注册资本实缴改认缴、年检改年报等措施实行后，要求提交验资或年检证明的50多部规章未及时清理。

　　此外，有关部门落实进出口通关服务便利化措施未完全到位，服务性收费方面，抽查80家进出口企业发现，2014年进出口环节服务性收费仍有81项，有的单笔业务涉及20项收费，有的收费额相当于货值的12%。

　　免税方面，抽查59家企业办理重大技术装备关键零部件及原材料进口免税情况发现，审批涉及6个部门、周期5个月左右；审批期间这些企业按免税额提供担保2090笔，造成免税优惠缩水约25%。

　　报关报检方面，海关与质检、口岸与产地之间尚未实现检验检疫结果全面互认，仍须分别办理。