广东省政协监督视察义务教育公用经费管理使用情况

　　反映最强烈

　　最集中问题

　　相关规定：“对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，所需资金由县级财政另行安排或在省提高公用经费补助标准的新增部分中统筹安排”。

　　视察发现：越是边远地区，不足100人的农村小学（含教学点）越多；而越是边远地区，地方财政也就越困难，再加上连续三年提高义务教育公用经费标准，地方财政分担也“水涨船高”、压力增大。

　　广东义务教育公用经费8年来提高了4~5倍，这些钱使用管理情况怎么样？昨日，省政协公布了广东义务教育公用经费安排管理使用情况专题视察报告。省政协从湛江等5市入手，随机视察了部分农村小学（教学点），并进行了问卷调查。据了解，部分地区出现公用经费拨付不及时，当今年上学期已过半时，有个别县市经费只拨了20%；各地反映最为集中的是对农村不足百人的麻雀学校的补助问题，5市都表示执行这一政策有较大难度。

　　有学校课桌破旧未及时换

　　视察组发现，有的县（市、区）义务教育公用经费拨付不及时。视察中发现，有的县（市、区）财政部门没按义务教育公用经费标准要求和学校用款进度及时将公用经费拨付到学校。视察之时，当今年上学期时间已过半时，有个别市的半数县（市、区）只下拨了全年公用经费的三分之一，有的县（市、区）甚至只下拨了20%。

　　视察组发现，义务教育公用经费开支的随意性较大。有的学校公用经费使用分散，急需解决的问题未能及时得到解决，比如：课桌破旧（矮小）未能及时更新，教学设备缺乏没有及时补充，校园安全设施未能配套，校舍小修小补未能落实。

　　越边远地区 财政越困难

　　广东省对义务教育公用经费补助标准有明确规定：“对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，所需资金由县级财政另行安排或在省提高公用经费补助标准的新增部分中统筹安排”。这一问题是视察团所到之处反映最强烈、最集中的问题，五市均反映执行这一政策有较大难度。

　　视察组发现，越是边远地区不足100人的农村小学（含教学点）越多，而越是边远地区地方财政也就越困难，再加上连续三年提高义务教育公用经费标准，地方财政分担也“水涨船高”、压力增大。

　　以雷州市为例，该市（县级市）是人口大市、财力弱市，2015年核定义务教育公用经费为28286万元，其中，省财政补助80%为22629万元，该市承担20%部分为5657万元，比提高标准前的2012年增加了2487万元；同时，该市小规模小学和教学点也多，不足100人的农村小学和教学点共301所（个），占学校总数的57%。（记者王鹤 通讯员刘力强、户治国）