港刊：欧债危机持续恶化 八国峰会面临新挑战

　　中新网5月25日电 最新一期的香港《亚洲周刊》刊出评论说，美国在八国高峰会上支持法国，主张不可只行撙节(抑制)政策，更应透过刺激成长降低衰退，并力挽希腊留在欧元区。但欧债问题持续恶化，未见解决，反而酝酿输出新一轮全球通胀和美债危机。

　　文章摘编如下：

　　5月15日，法国新任总统奥朗德宣誓就职，几小时后即飞往柏林与德国总理默克尔会谈，希望在撙节(抑制)与成长间找到折衷方案，以缓和欧债危机，并解决希腊即将到来的债务违约及退出欧元区问题；紧接着八大工业国(G8)高峰会于18和19日在美国戴维营举行；接下来还有欧盟高峰会在六月初登场。

　　尽管有这么多首脑级晤谈，但在这“会议过多，决定太少”的时代，不但旧问题未解决，新问题反而开始出现。

　　首先，去年在法国前总统萨科齐和德国总理默克尔主导下，主张欧洲应厉行财政紧缩，撙节政府支出，以缩小赤字比，但此举却造成欧洲除了德国外，几乎全面的衰退和失业的严重化，于是刺激出欧洲反撙节、主张促进成长的狂潮，欧洲几乎所有支持撙节的政党全在选举中落败。欧洲的反撙节或许有它的理由，但这种主张立刻被美国抄袭。

　　美国2013年的预算总额高达3.8万亿美元，这代表美国将持续扩增赤字，提高举债上限，而且也不削减政府支出。由于美元既是主权货币，又是国际储备货币和国际定价货币，当美国决定继续举债，就也意谓美国将继续对全球通货膨胀输出。由于欧元只是欧洲货币，对全球影响不大，而美国持续举债，新一轮的全球通货膨胀即难避免。因此欧债危机固然有害，但还不如美债危机的可怕。美国的2013年预算案3月份已在众院以414票比零票被否决，5月16日又在参院以90票对零票再遭否决。由于美国预算案涉及美债危机和全球通货膨胀危机，美国预算案已成了欧债危机最新的外一章。

　　由于美国也在扩大赤字，不削减政府支出，因此在G8峰会上，美国总统奥巴马当然也站在法国新总统奥朗德这一边，认为不可一味厉行撙节政策，更应刺激成长以降低衰退。由于美国力挺，欧洲的反撙节派遂俨然有了理由。且美法都认为希腊必须留在欧元区，因此欧债危机和希腊危机又有了转圜的空间，换言之，欧债危机和希腊危机又有了歹戏拖棚(难看的戏还要演下去)的时间。但这些问题会因为拖延而解决，或者反而是越拖越糟，则犹未可知。

　　首先就欧债危机而论，当今债务压力沉重的几国因公债利率攀高，到期债务有违约之虑，必须纾困。而欧洲央行纾困的条件就是撙节支出，缩减赤字，但这又造成经济衰退、福利缩水和失业严重，这乃是反撙节会成主流的原因。而奥朗德主张增加富人税和降低赋税优惠，让各国扩大公共投入来刺激成长，极可能的结果是新税征不到，支出又增加，徒然增加赤字。奥朗德的腹案乃是新发行一种欧元区债券，问题在于欧盟及欧元区只是一个抽象概念，它不是个主权体，欧元区债券最后一定要落实到国家主权上，意思是德国将成为最主要的欧元区债券担保国，届时德国人民会同意吗？

　　其次，这次G8峰会上，各国都坚定主张无论如何要把希腊继续留在欧元区。关键即在于欧洲主要国家认为，希腊退出会导致骨牌现象，爱尔兰、葡萄牙、西班牙、意大利等也会相继退出，整个欧元区解体，这代表了欧洲的失败。问题在于大家都知道，像希腊这种贫弱小国，只要留在欧元区，就一定受到欧元箝制，在经济上将永远不可能有竞争力。

　　5月6日希腊国会大选，由于三党不过半，政府无法形成，6月17日将重选，目前第二大党左派联盟可能成为最大党。该党目前反撙节，但在认知上考虑退出欧元区，希腊如果退出欧元区改用旧货币，并大幅贬值，经济就可能在低一点的水平上恢复竞争力。2008年冰岛破产，现在已透过贬值恢复成长。因此留在欧元区长痛，不如退出欧元区的短痛。由于人们已预估退出欧元区难以避免，5月14及15两日希腊已爆发挤兑潮，两天提走15亿欧元，今年第一季希腊已流失117亿欧元，与此同时经济衰退达6.2%，显示退出欧元区已成了人民的预期心理。

　　因此，欧债危机和希腊危机虽多了一点拖延的时间，但问题可能越拖越糟。德国第一季幸而成长了0.5%，拉了欧洲一把，使欧洲免于全区衰退，但第二季法国、意大利、西班牙均可能衰退扩大，失业恶化，特别是25岁以下的青年失业率严重，法国达22.9%，意大利为29.1%，西班牙为46.4%，希腊为44.4%，这都是欧元区失稳的潜在因素。当政府撙节、经济衰退、失业严重，人们只感受得到留在欧元区的坏处，难怪欧元区的存废压力越来越大了。因此，对欧债危机和希腊危机，甚至潜在的美债危机，人们都不能因为多了拖延喘息的空间即掉以轻心，整个问题仍旧走在恶化的道路上。