美华媒：中国尝试革除制度之弊 何妨取消准生证?

　　中新网12月5日电 美国《侨报》4日刊出评论说，中国国家计生委一纸针对准生证的通知备受追捧。与此前要到户籍所在地办理不同，流动育龄夫妻首胎可在现居住地办理；与必须提供多地公章证明婚育状况不同，当实在不能提供时，可依据当事人承诺。

　　文章说，方便民众是新政的重要特征，是对当下屡见报端吐槽“准生证之痛”的回应，是中国政府机构服务理念的进步。对于遭受“准生证”之痛的庞大流动人口来说，这不啻为“福音”。

　　文章说，在中国大陆，如果没有准生证，意味着生孩子不能享受生育保险须要自掏腰包，更意味着孩子成了“黑户”没有身份进不了校园。“一证不在，寸步难行”之下，才有了新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年还无果的残酷，才有了异乡小夫妇办理准生证需盖章签字40多个的荒诞。

　　文章指出，“福音”来了，但民众能否获益？一方面，政策仍待细化明确，比如依据当事人承诺就可办理的条件仍然模糊；流动人口就地办理的新政在京沪等地早有，但“痛”的是当事人仍须奔波单位、户籍地办理证明。另一方面，关键在于落实，目前大陆准生证的办理各地差异较大，几乎“十里不同风，百里不同俗”，在通知要求“切实”之下，程序是否简化，材料是否精简，服务是否提升，仍待检验。

　　文章说，如何一劳永逸？准生证制度是大陆已实行30多年的计划生育政策的产物。在最开始的社会环境下，有利于经济社会的发展和人口的控制，对于户籍管理和计划生育管理都较为有效。但随着时代的发展，取消“折腾证”的准生证就必然成为民众呼吁。

　　文章最后说，废除准生证，事关中国发展大计的调整，诚然不易。但中国政府应当以此为切入点，去大胆尝试革除制度之弊，做到真正的服务型政府。终归，国土上之新生命需要在出生之前就获得生命的尊严。(钟海之）