外报：建立平等社会 美国应借鉴新加坡经验

　　中新网3月20日电 新加坡《联合早报》20日刊载编译自《纽约时报》的文章。文章说，美国面对日益加剧的不平等现象，应该参考新加坡照顾社会和经济公平的经验。美国应正视自己歧视的历史，并加强决心建立更平等、有更公平机会的社会。

　　文章摘编如下：

　　不平等现象在世界各国有日益加剧的情况。很不幸的，美国是发达国家中最不平等的，虽然收入差距在英国、日本、加拿大及德国等国家也扩大了。

　　新加坡在过去30年取得高增长率的同时，也优先照顾社会和经济公平。许多原因让新加坡成为亚洲经济“小虎”，抑制不平等是其中之一。

　　新加坡模式至少有四个特点可以供美国参考。

　　首先是让人民自力更生。比如，通过公积金储蓄，大约90%的新加坡人拥有自己的房子，这比美国自房地产泡沫于2007年破裂以来的约65%高。

　　第二，新加坡领导人认识到必须打破一直困扰西方的恶性不平等循环。政府计划适用于所有人但也是渐进式的：每个人都做出贡献，但较富裕的人付出更多来帮助底层的人，确保每个人有过得去的生活。

　　第三，政府在税前收入的分配上进行干预以帮助底层的人，而不是像美国那样帮助高层的人。政府也适度地介入劳资的协商，让条件更有利于经济实力较弱的群体。美国的情况则截然不同，游戏的规则把权力从工人转到资本，尤其是在最近30年间。

　　第四，新加坡了解未来成功的关键是大力投资于教育——最近也投资于科研，而国家的进步意味着所有公民——不只是有钱人的孩子——必须能够得到能力所及的最好教育。

　　执政30年的新加坡建国总理李光耀和他的继承人，对什么是成功的经济有更广义的看法，不只是专注于国内生产总值(GDP)。然而，即使以GDP这个不完善的成功指标来看，自1980年来，新加坡也取得比美国快5.5倍的增长。

　　在这个城市化和现代化削弱了家庭关系的时代，新加坡却了解维持它们的重要性，尤其是家庭代际关系，也推出了帮助老龄化人口的住屋政策。

　　新加坡知道若大多数公民不能分享增长，或大部分的人没有足够的住房，也得不到医疗或退休保障，其经济就不能成功。因为了解到不同的人满足自己需求的能力不同，政府建立了一个更有凝聚力的社会。认识到孩子不能选择父母——而所有孩子都有权力发展自己的潜能——新加坡建立了一个更有活力的社会。

　　然而，情况并不是完美的。过去10年，和许多其他国家一样，日益扩大的收入差距是个挑战。但新加坡承认问题的存在，也正进行积极的对话探讨减缓有害环球趋势的方法。

　　经济力量是全球性的，产生了这样不同的结果(包括不平等性和机会不均)显示了重要的是地方力量——最主要是政治——如何影响这些全球经济力量。新加坡和斯堪的纳维亚的经验显示，这些力量可以用来确保平等的增长。

　　讨论这些似乎可以为人民带来更多利益的替代模式，往往会引起反对的意见，认为这些国家和美国不同，它们的经验对美国也没有什么启示。这些是可以理解的，我们都不希望看衰自己和自己的经济体系。我们相信我们拥有世界上最好的经济体系。

　　在美国的精英当中——自1970年代中开始便累积了史无前例的财富和收入的一小部分美国人(大多数美国人的实际收入却停滞不前)——可能会寻找理由或借口。他们可能会说那些国家相对来说是同质的，没有什么移民，但瑞典却接受了相当数目的移民，而新加坡是个多元种族、语言和宗教的国家。

　　是的，美国歧视的历史——包括奴隶制——让建立更平等、有更公平机会社会的努力更为艰巨。但对这历史的认识应该加强我们的决心而不是削弱我们的努力，来达到我们可以实现的理想，这同我们的信念也是一致的。(文：斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)  叶琦保摘译)