台媒：两岸产业走向竞合 促合作需搭更坚实桥梁

　　中新网5月15日电 台湾《经济日报》15日刊载社论指出，如何增进两岸产业合作，一直是两岸经贸交流中最受关注的议题，但因两岸产业逐渐由互补走向竞合，因此继续走下去，需要搭出更坚实的桥梁。这需要两岸相关部门排除市场进入障碍，塑造公平竞争环境；同时也要企业实实在在付诸行动，推动两岸产业合作。

　　文章摘编如下：

　　如何增进两岸产业合作，一直是两岸经贸交流中最受关注的议题，但因两岸产业逐渐由互补走向竞合，在过渡期，竞争成分还高于合作，因此如何走下去，需要搭出更坚实的桥梁。萧万长近来倡议成立两岸企业家峰会，为两岸企业往来打造新平台，应是两岸产业迈向新合作模式的契机。

　　近来国际经济环境丕变，贸易与投资保护主义盛行，两岸经济与产业结构面临转型升级压力与日俱增，如何发挥两岸优势互补，提升产业合作层次愈显重要。多年来两岸产业合作给参与的企业创造了可观的经济效益，而产业内贸易快速发展，凸显两岸产业融合愈趋紧密，两岸伙伴关系甚至在欧美主要市场供应链上，合力扮演重要的角色。但是，两岸企业自发性、单打独斗的合作模式似已不符需求，合作的层次亟须向上提升。

　　过去几年两岸主管部门透过海基、海协两会平台协商形成共识，先后推出“搭桥项目”，以及在ECFA架构下成立两岸产业合作工作小组，定期举办两岸产业合作论坛，前者选定了十多个产业，共同探讨双方合作对接机制；后者进一步就重点行业，推动试点合作，其中LED照明、无线城市和低温物流等试点合作已获初步成果。

　　然而，近年来透过这些制度化平台推动合作，严格说来成果并不理想，主要是因为在实务运作中存在一些障碍和瓶颈。未来两岸产业合作想要获得突破性发展，强化两岸产业互信基础，以及落实自由化政策，是首应克服的瓶颈。

　　两岸产业合作的范畴，除传统的直接投资和贸易活动之外，相互持股、合作制订产业标准和共创品牌等都是可行的方向。但合作能否顺利展开并取得成果，官方的政策引导和支持力度非常重要，尤其是在改善环境条件、排除制度障碍和提供诱因等方面。譬如，市场进出自由是产业合作的重要前提，两岸主管部门应致力于排除市场进入障碍，塑造公平竞争环境。

　　其次，两岸产业合作要提高层次，影响两岸产业对接的技术标准存在瓶颈，必须突破；目前虽然已有民间团体积极奔走推动两岸共同制订产业标准，也取得初步成果，但其中涉及公权力，两岸主管部门应尽快协商确立顶层设计机制，并针对两岸产业技术共同研发，提供诱因，鼓励发展。

　　两岸产业优势互补，可以开展合作的领域相当多，如电子信息、通讯、金融、生技、医疗保健、汽车、绿色产业等，都具有强烈的互补性，透过相互参股、产业链整合、创建共同品牌等方式，两岸产业合作空间广大。不过，企业是否愿意付诸行动，才是未来两岸产业合作进展的最大关键。

　　“两岸企业家峰会”由萧万长主导，成员包括台湾多位卸任财经部门负责人，以及各大企业负责人，层级拉得很高，而且务实地成立资通讯、能源石化、金融、中小企业、健康照护和生技等六个小组。以这个组成结构，必然有助于排除两岸企业界的心理障碍，增进互信的基础，并确实掌握企业界进行合作的意向和需求。民间已经动起来，两岸主管部门也责无旁贷对产业界亟待解决问题，应尽速排除双向投资的制度障碍，更应加速完成ECFA后续协商，签署服务贸易和货品贸易协议，降低市场准入门槛。