港媒：习李掌舵经济“稳”字当头 追求没水分增长

　　中新网7月31日电 中央政治局会议对下半年经济工作做了全面部署，香港《大公报》今日刊发文章《习李掌舵经济“稳”字当头》评述说，这可以视作是习李新班子在经济政策领域的第一份路线图，除了半年度的中期指导意义之外，更集中折射了习李掌舵经济的思路和理念。

　　文章摘编如下：

　　中央政治局会议对下半年经济工作做了全面部署，一定意义上可以视作是习李新班子在经济政策领域的第一份路线图。会议重申三个“要”，即宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底。除了半年度的中期指导意义之外，更集中折射了习李掌舵经济的思路和理念。

　　首先，宏观政策要稳。所谓“稳”，就是要保持连续性和稳定性，注意防范和化解不稳定因素，而不能忽上忽下，忽冷忽热。

　　过去十年年均两位数的高速增长，带来了经济规模的扩张，但畸形投资、部分行业产能过剩、结构不协调、环境污染加剧等负面效应也集中显现。当前，经济增速放缓，股市低迷，房价高企带来的泡沫化风险、天量地方债的巨大隐患等多种不稳定因素迭加。而在国际上，西方发达国家“捧杀”中国，几次三番敦促中国出台经济刺激方案、提高经济增幅以拉动世界经济。

　　因此，在复杂的国内外环境中，必须要稳住阵脚，保持清醒，既不能头脑发热，猛踩油门，也不能患得患失，猛打方向盘。中央将“稳”放在第一位，显示出习李团队大处着眼、驾驭复杂局面的全局观念和战略高度。

　　“微观政策要活”就要求小处着手，也就是李克强一直秉持的“既着眼改革大系统，又注意改善微循环”，提高针对性、协调性，适时适度进行预调和微调。

　　实际上，过去的几个月里，新一届政府已经打出了一套灵活而有力的组合拳。贷款利率市场化放开，营改增税改扩容，暂免征收部分小微企业增值税和营业税，研究确定促进贸易便利化，部署改革铁路投融资体制等利好政策不断推出。在稳增长的同时，调结构、促改革有序加速推进。

　　“活”除了要求政策的灵活性之外，也意味着要充满活力。新一届政府一直秉持着市场化的改革方向，简政放权，一方面取消和减少行政审批和管制，一方面加强政府对企业的扶持和服务，用政策活水来培育环境，提高市场活力，激发企业活力。这种方法，将激活中国经济的内生增长动力，而不是摇摆于市场失灵与政府过度干预的恶性循环中。

　　“社会政策要托底”则体现习李以人为本执政理念和责任担当，追求的是没有水分的增长，把GDP放进老百姓口袋，让民众共享改革发展成果，而绝不能为了追求华丽的经济数据而牺牲民生。“以人为核心的新型城镇化”也体现了这一点。

　　同时，在推进经济改革、消化过剩产能的过程中，必然涉及到利益调整，政府编织好一张覆盖全民的基本民生安全保障网，能够将改革带来的震荡减少到最低，实现利益最大化和包容性增长。这是中国经济健康发展的良性路径。(马浩亮)