外媒猜想三中全会：“稳中求进”仍是主旋律

　　中新网9月9日电 新加坡《联合早报》今天发文说，十八届三中全会有机会成为重启改革新局的里程碑式会议，但是从目前可知的种种迹象推测，“稳中求进”仍是本次全会的主旋律。三中全会也被认为是习李新政全面对外展示的重要窗口。

　　文章摘编如下：

　　在换届的一年后，本届中共中央委员会的第三次全体会议将在11月召开。三中全会被认为是习李新政全面对外展示的重要窗口。

　　本次全会将有什么内容？从舆论界的讨论与中国正面临的挑战推测，全会的亮点主要在经济领域、尤其是财税体制、金融自由化、政府职能确定的方面。其中的一些试水动作，例如“营改增”税改(营业税改增值税)、利率市场化进程都已然起步。

　　中国人民银行已在7月下旬全面放开金融机构贷款利率管制，下一步的改革方向是放开存款利率管制，让家庭储蓄享有更高回报，使资本的价格(利率)更能反映其价值，并在银行间中引入实质竞争。

　　这是一项标志性举措，利率市场化意味着中国结束持续多年的、人为营造的低利率环境，以此倒逼中国的银行业乃至经济转型，改变过去过度依赖投资来拉动经济的增长模式。

　　放松对资本跨境流动的限制，也备受看好。在这方面，建设中的上海自贸区内有可能成为人民币可以自由兑换的一个平台。与此同时，随着“石油系”被清理，取消能源价格管制的主要障碍也已清除。

　　此外，理清政府与市场的关系，中央与地方财权与事权的划分，确定地方政府职能定位，预计也是会议重点。

　　按照这幅深化改革的“顶层设计”，中国的经济有望出现新的局面，但变化的进程估计也是有限与可控的。因为大踏步的改革必然带来突出的风险，而这正是当局竭力要避免的。

　　在历史的长河中，本届三中全会召开的时间点，类似1978年的十一届三中全会与1993年的十四届三中全会，是中国改革处于胶着阶段的重要会议。十八届三中全会因此有机会成为重启改革新局的里程碑式会议，但是从目前可知的种种迹象推测，“稳中求进”仍是本次全会的主旋律。

　　“稳中求进”意味着不停滞，但更重要的前提是不引发新的危机，与几十年前形成反差。(韩咏红)