华媒称中央上收纪委权力 力破“一把手”监管难

　　中新网11月22日电 中共在反腐领域频频出招，纪委人事调整备受关注，海外华文媒体多角度解读，舆论认为，通过纪委人事调整可以观察纪检体制改革路径，破解地方“一把手”监管难，加大对腐败的追究力度。

　　香港中通社文章称，中纪委常委、中央第九巡视组组长、审计署副审计长侯凯“空降”上海，接任纪委书记的安排颇受外界关注。北京学者将之解读为三中全会提出强化上级纪委对下级纪委领导后的首个案例。

　　文章称，中央纪委对地方纪委领导权的上收，意在破解地方“一把手”监管难，并限制地方党委领导对纪检、反腐工作的不适当干预。

　　文章称，观察家指，未来纪检改革将会持续加强监督检察权力的独立和上收，针对各级掌权者形成一股制约力量，而在对腐败案件和腐败官员的处理环节则会更加突出法治化。

　　香港《文汇报》引述中国政法大学大学副校长马怀德的话称，全会决定明确提出加强双重领导体制，包含三个重要变化：一、突出上级纪委领导权。二、突出上级纪委领导权的同时设置具体程序。三、明确提出以后各级地方纪委书记、副书记提名考察由上级纪委会同组织部门为主。

　　香港《大公报》文章称，三中全会提出，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。国家行政学院法学部教授杨伟东说，改革纪委体制，是让纪委的独立性和约束力得到保障，以加大对腐败的追究力度，实现“不敢腐”的目标。

　　文章引述杨伟东的话说，三中全会还提出了要建立新提任官员的信息公开制度试点，如果将来能实现官员的房产、财产、工资收入等信息全面申报，相信能堵住腐败的可能。

　　香港《大公报》另一篇文章称，三中全会《决定》指出，普遍建立法律顾问制度，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。这些政策的目的在于推进依法行政，建设法治政府，推动政府领导方式和行政运行方式向规范化、制度化、法治化转变，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

　　美国《侨报》分析指，决定中提出的改革纪检体制，实质是强化上级纪委对下级纪委的垂直领导，是治理预防腐败的关键措施。此举加强了腐败的监督力度，是要将权力关进笼子里的重要举措。

　　新加坡《联合早报》文章说，中国转入制度反腐新阶段。相关规定和措施一旦实施，中国反腐败的方式将发生根本性变化，将从运动反腐阶段转向制度反腐阶段，使腐败势头得到有效遏制。如果说反腐是政治改革的话，这意味着中国政治出现了一种崭新的变化。