台媒:台需摒弃假“国际化” 务实规划经济策略

　　中新网12月3日电 台湾《工商时报》3日社论称，为人作嫁的代工模式，长期成为台湾经济“饮鸩止渴”的成长思维，假“国际化”之名，陷入所谓“开放”的迷思。社论呼吁台领导人须集中全力纾解经济成长衰颓不振的严峻危机，经济部门更应务实规划适合台湾的“稳增长、调结构、促改革”策略。

　　文章摘编如下：

　　 台湾已经连续两年经济成长率低于2%，却没看到各部门的突破对策，还是因循过去的思维，强调开放是唯一的道路，忽略时空环境客观因素的改变，仍以规划“自由经济示范区”做为因应困局的唯一策略。

　　对于台湾实质所得倒退16年，更“头痛医头”，匪夷所思地要求企业加薪，甚至要“中钢”、台船规划加薪，藉此促使民间企业起而效尤。这些让人看了深感两岸官员果然有差异，对岸那边是“居安思危”，我们这边则“处变不惊”。

　　台湾的经济成长方针，从早期的“进口替代”，到后来的“出口竞争”，确实使台湾经济走上康庄大道。当时的时空背景是台湾有“婴儿潮”的丰沛劳力，因而先从纺织业等劳力密集产业，借着低廉劳力的成本优势，打开国际市场；随后又有电子产业发挥制程改善、成本降低的代工优势，让台湾经济从七十年代起就一路成长，被世人誉为“台湾奇迹”。

　　然而，此种为人作嫁的代工模式，长期成为台湾经济“饮鸩止渴”的成长思维，假“国际化”之名，陷入所谓“开放”的迷思。

　　到了80年代，由于环保意识的提升、工资成本的上涨，土地与劳力供给不再具有“比较利益”优势。然而长期累积的代工生产思维模式，仍然无法消除，适逢大陆改革开放启动不久，竞争力相对较弱的中小企业纷纷外移至大陆，仍延续从前代工生产的经营模式，在大陆逐渐落地生根。而且此种“台湾接单、大陆生产”的三角贸易所得，仍计入台湾的GDP，因而此种外强中干的模式，继续成为台湾经济成长的基本路线。

　　由于“饮鸩止渴”，台湾地区的工作机会逐渐减少，以往失业率以2%为常态，这些年来则鲜有低于4%，若将少子化因素计入，则失业情形更加严重。然而历届“政府”少有正视此项问题者，仍自认走在“国际化”与“开放”的康庄大道上。

　　所谓的产业对外开放，事实上是让产业外移日趋严重，即使在民进党执政时代，虽然两岸关系紧张，仍是睁一只眼、闭一只眼，让厂商经由第三地外移至大陆。

　　论到金融开放，则逐步放宽外资来台炒作台股的限制，以致岛内股市成为外资的“提款机”，还为“开放有成”沾沾自喜。

　　在两岸之间仍是“垂直合作”的过去20年间，此种模式，至少让多数中小企业在大陆有苟延残喘的机会，甚至还造就鸿海集团以大陆为主要基地的宏图大业。然而，大陆在改革开放30年之后，与台湾产业的垂直合作关系，已经逐渐转型为水平竞争关系。

　　大陆各项最终产品，包括信息、通讯、太阳能、面板甚至半导体等产业，都逐步建置自己的供应链。台湾近两年来，虽然仍以大陆为最大出口市场，但增速已经显著下降，未来只有更坏，不会更好。从联想、华为、小米的产品开始在台湾攻城略地，可见一斑。

　　情势已经如此，马英九竟漠不关心，一直没有责令主管部门拿出因应对策，反仍热衷民粹化活动，日前还耗费时间全程参与技术性层次的食安会议。负责经济发展的“经建会”、“经济部”，则停留在所谓对外开放的陈腐思维中，大肆鼓吹“自由经济示范区”，却不在基本的产业政策下功夫，以为“开放”就会吸引外人直接投资，就会提高岛内就业机会，就会引进国际资金发展金融服务业。

　　殊不知外资基于全球布局，对于一个产业政策混沌的地区，怎会大举投资？相对上，中国共产党十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定，则被国际企业界普遍肯定，而且大陆在建立其产业供应链的同时，吸引外资的力道必然加强，两相比较，外人投资花落谁家，已经不言可喻。

　　我们呼吁马英九居于领导人的高度，集中全力纾解经济成长衰颓不振的严峻危机，“经建会”与“经济部”更应务实规划适合台湾的“稳增长、调结构、促改革”策略。不要拘泥于“自由经济示范区”的所谓“国际化”与“开放”思维，而能多思考提升台湾就业的在地化产业政策。“政府”的产业政策须以创造岛内就业、壮大中产阶级为目标，这才是“稳增长、调结构、促改革”的基本要义。