港刊:两岸交往将进入更直接实质的官方形式
香港《亚洲周刊》2014年1月4日(提前出版)一期刊登题为《两岸政治谈判南京登场突破》的报道称,两岸首度台面上的正式政治谈判,将在2014年开春后在南京举行,由台行政当局两岸事务主管部门负责人王郁琦率领三位副负责人、“防务事务委员会”咨询委员及企划、法政处长等核心幕僚“登陆”,会见国台办主任张志军,进行两岸首度政治谈判。
报道称,在见面前,双方都会重申“九二共识”是两岸交流的基础,台湾方面也会表明“一个中国”的立场。据报道,王郁琦将在谈判前先到孙中山的墓前谒陵。
据台当局“防务事务委员会”高层人士表示,两岸的首次政治性谈判,第一场是程序性多于实质性,只要两岸事务主管部门与国台办能够建立起例行性会谈的机制,如同两岸两会的接触模式,未来实质的政治性谈判将在这个框架内进行,而海协及海基两会则将局限在非政治性的协商。
报道指出,台当局“防务事务委员会”为此成立项目小组,针对谈判细节如座次、发言、进场、称谓等都详细排练,务使首度的政治会谈不要有任何错误,引起台湾内部反弹,使未来会谈增添阴影。
据报道,在2013年APEC(亚太经合组织)会议上,张志军就曾向王郁琦表明,希望2014年双方负责两岸事务的部门主管应互访,并设立常态性交流机制,这两件事都会在2014年完成;所以王郁琦访陆除了破冰,在实质议题上,唯一触碰的就是在国台办及两岸事务主管部门下,各自设立一个对口单位,作为两岸政治性谈判的固定窗口,而且这个机制又具有法定的约束力。
报道认为,“张王会”及常态性法定交流机制的设立,意味着两岸将正式脱下“白手套”的半官方民间组织的交往方式,而进入更直接实质的官方形式交往,也彰显了双方“互不否认”的一大突破。两岸未来将会在双方既有的政治架构中,各自寻求谈判立足点,进行政治协商,在互不否认的基础上,两岸将由此逐步进入政治深水区,其中包含“两岸和平协议”、“两岸停战协议”甚至“两岸领导人会面”等议题,未来都将逐渐浮现在“张王会”后的常态性交流机构的谈判议题中,两岸也将会更直接、更突破地进行谈判。