外报：亚太合纵连横斗而不破 台湾明年挑战严峻

　　中新网12月30日电 新加坡《联合早报》30日刊载《2013年回顾与展望》一文，文章回顾了今年台湾、两岸及国际情况，并指出相互较劲、合纵连横、斗而不破仍将是亚太区域政治的主旋律。

　　文章摘编如下：

　　岁末年终之际，来对今年的台湾、两岸及国际情况做个回顾，并展望明年的可能发展，这是最恰当不过的时机了。

　　2013年，台湾各界对于年度汉字的挑选居然是个“假”字，这件事的本身已说明了许多的事情。从食品安全到偶发的抗议事件，由经济的发展不振到政坛的纷纷扰扰，在相当程度上都强化了民众的不满与无奈。一连串的食品安全问题，混油造假、标示不实以及不当添加化学物质都让民众食不安心，而偶发的意外情事，如广大兴渔民遭菲国枪杀事件，陆军士官洪仲丘因为军方管教不当丧生，其所引发的民众抗议与批评，都让马英九当局的领导威信受到戕害。

　　再加上今年台湾的经济增长由原来预估的3%以上，跌落到当前的1.74%，民众的薪资所得非但无法提升，甚至还倒退到16年前的水准，台湾已经沦为亚洲四小龙之末，但台湾的物价却在油、电双涨之后不断往上攀升，再加上媒体的推波助澜，反对党的强力抨击，搞得大家怨声载道，民怨日增。而最近的政坛纷扰，有关干预司法、不当泄密、检查单位涉嫌扩大监听的各种指控更让一般民众感到厌烦，最终使台当局的民意支持度和肯定度跌到新低。

　　除此而外，东海、南海纷争的扩大，钓鱼岛及东海防空识别区的问题，美国重返亚洲以及区域经济整合的议题也深深地触动人心。台湾地区在此过程中究竟要如何自处，一方面不但要维护，还得扩大自己的利益，一方面又要避免卷入纷争，不但不能被边缘化，尤其更要避免被迫选边，都考验当局的智慧。所幸截至目前为止，台湾当局对这些问题的处理都还算相当的稳健得体(虽然还是被民进党及亲绿媒体骂到臭头)，但已经难能可贵，值得肯定。

　　在两岸关系方面，2013年先后有连战、吴伯雄、萧万长与习近平的几次会晤，海基、海协两会达成包括服务贸易协议在内的多项成果，马英九重申两岸同属炎黄子孙，两岸不是国与国的关系，再三表示在“不统、不独、不武”的政策指导下，年内要就深化两岸交流，成立两岸两会办事处，修改“两岸人民关系条例”中的歧视性条款等等。虽然其中部分承诺未能落实，但两岸关系仍在稳定中不断发展，当然还是应予正面评价。

　　整体来说，2013年是个不平静的一年，台湾在多方面都面临了重大的挑战。虽说其中有些内务问题，马英九当局确实不无检讨改进空间，但经济的问题则是冰冻三尺非一日之寒，确实不是单凭台湾一己之力就能在短期内有所改变，但即使是这种非战之罪，当局也仍应尽一切的努力，来寻求改善之道。

　　展望2014年，台湾仍将面临严峻的各种挑战。在经济方面，美国量化宽松政策的逐步退场是一大变数，但如果国际经济能有正面的发展，如果大陆的经济动能能够持续，如果台湾能够积极地参与区域经济整合，如果台湾的自由经济实验区能够和大陆的上海自由贸易区充分配合，形成相互拉抬、互利双赢的一种效应，民众或许宁愿对于未来抱持审慎乐观的态度，毕竟人总要活得有点希望。但笔者还是不得不提醒大家，台湾当前这种经济低度增长、薪资停滞的情形恐怕不会是短期的现象，未来挑战仍多，大家得先有个心理准备。

　　在内务方面，如果台湾当局能够拿出具体有效的办法，加强规划与执行的能力，剑及履及地解决问题，即时回应民意的要求，当局的支持度或有回升的可能，但是鉴于台湾朝野对立严重，民众合理的要求或不合理的强求只会增加不见减少，媒体又是极端的煽情嗜血，常见不负责任的滥情报道，而2014年又有“七合一”的选举，由于选前政治旺季的即将到来，民意代表必然更要哗众取宠地讨好选民，当局的加税和改革计划都会在民粹及选举的压力之下无疾而终，内务情况将比经济发展更难以令人乐观。

　　至于在东海、南海的问题短期内并无解决的迹象，朝鲜半岛的紧张情形让人担忧，中美关系是否会增加摩擦同样是个值得讨论的话题，中日、朝韩发生冲突的可能虽然不能完全排除，但实在让人难以想象。毕竟维护区域安全、追求经济发展仍是相关各国的首要目标，相互较劲、合纵连横、斗而不破仍将是亚太区域政治的主旋律。

　　在两岸关系方面，2014年，王郁琦与张志军的会晤将会是个重要观察指标。未来，两岸关系是否能有重大突破仍在未定之天，但笔者判断，至少在可预见的将来，马当局必然仍会继续推动2013年尚未完成的几件重要工作。(蔡逸儒)