台湾经济日报：两岸产业如何从竞争走向合作？

　　中新网1月8日电 台湾《经济日报》8日刊载社论《两岸产业如何从竞争走向合作》指出，面对全球化与区域经济整合潮流，两岸产业如何消除恶性竞争，促进合作，提升产业竞争力和资源分配效率，两岸须严肃面对。

　　文章摘编如下：

　　两岸产业分工合作一直是各界关注的话题，最近随着大陆产业快速发展，两岸产业的竞合关系发生剧烈变化，台湾产业的优势逐渐流失；大陆产业则遭受重复投资、产能过剩问题的困扰，因此两岸产业已出现竞争多于合作互补的现象。此一趋势若继续发展下去，对两岸产业健康发展非常不利。

　　造成两岸产业互动关系朝向竞争多于合作的方向发展，除了市场机制使然，关键在于推动合作的诱因没有发挥作用，而助长竞争的力量却不断增加，在商业利益挂帅的环境下，竞争只会增加。

　　近年来，两岸主管单位透过“搭桥项目”和经济合作架构协议(ECFA)下两岸产业合作小组等平台，选定若干个别产业，召集相关业者举办论坛，并以试点项目展开，积极推动合作。

　　两岸在商品市场、资本、人才、技术等生产要素的竞争可说是大势所趋。尽管“竞争”有助于提升能量，并非全不可取，问题是，重复投资造成产能过剩，在市场上的竞争势必愈演愈烈，甚至形成恶性竞争，对两岸经济健康发展相当不利。面对全球化与区域经济整合潮流，两岸产业如何消除恶性竞争，促进合作，提升产业竞争力和资源分配效率，两岸责无旁贷，必须严肃面对。

　　要促进两岸产业合作，首先公权力应积极介入，致力于建立公平、有序的市场环境，严格取缔恶性竞争，消除造成不公平竞争的行政措施，严厉制止地方设置潜规则、恶意人才挖角等，以提升两岸企业合作意愿。

　　其次应致力于增进两岸企业的互信基础。就企业层面而言，合作需要有共同利益为基础，但在实务面，两岸企业规模量体悬殊，加上经济制度不同，法律规章迥异，价值观念之歧见等因素，使得两岸企业在合作上存在诸多不确定风险。当下两岸主管官署应该建立透明、符合规范的制度，并彻底落实，譬如智财权保障、企业并购等规范。

　　第三是应加强“顶层设计”，也就是加强两岸产业政策、整体经济战略之协调，充分交流产业信息，以避免重复投资，同时扩大重点领域相互投资。萧万长曾表示，要规避两岸产业恶性竞争风险，必须从构筑两岸经济发展的共同愿景着手，以全球市场为标的。

　　两岸产业合作的范畴，除传统的直接投资和贸易外，相互持股，合作制定产业标准和共创品牌都是可行的方向；相互参股，可进一步组成策略联盟，有利于建置共同市场通路，甚至开展共同研发、共创品牌等合作。大陆三安光电参股台湾灿圆光电，以及上海复星控股集团参股台湾维格饼屋等案例显示，两岸企业相互参股的合作模式值得鼓励。

　　针对两岸都已列入重点发展的新兴产业，应由顶层设计一套机制，主导制定共通产业标准，除了产品定义、产品技术等硬件架构标准，应扩大到融合产品和服务的实质标准，包括应用服务，甚至营运模式等方面，特别是在云端运算、智慧联网、电动车等领域，都有很大的合作商机。不过，这些合作计划之落实，涉及修法和制度改革问题，企盼两岸要有更前瞻的思维，全力以赴。