澳报：经济不景气 引发欧盟反移民情绪弥漫

　　中新网2月17日电 针对日前瑞士通过的一项控制欧盟移民数量的法案，《澳门日报》17日刊载社论《瑞士限移民欧右翼附和》，文章指，欧洲反移民情绪弥漫，与近年经济不景不无关系。经济差，民众面对资源被分薄的威胁，加上政治及选票等因素推波助澜，反移民情绪易被挑动。移民可带来劳动力及经济好处等好话，未必听得入耳。

　　文章摘编如下：

　　欧洲中立国瑞士于9日针对控制欧盟移民数量一案公投，以50.3%的轻微多数惊险过关，但欧盟批评，瑞士此举是自我锁国，让瑞士跟欧盟的外交、经济关系产生裂痕。舆论一般认为，瑞士政府必须依据公投结果于3年内完成相关立法，与欧盟关系将陷入紧张。

　　瑞士并非欧盟国家，为了让国内经济与欧盟经济体系接轨，在12年前以开放欧盟人民进入国内市场就业或移民作为交换条件。瑞士出口主要对象就是欧盟成员国的财团企业，瑞士本身也从这些外国人得到不少好处。

　　粗略估计，瑞士800万民众中，移民人口约占五分之一，化学、医药、生物科技等产业人员约有45%是外国人。瑞士企业认为，国内产业竞争力需要其他欧盟国家的顶尖人才来维持。瑞士国家银行则统计，移民者对瑞士的贡献每年至少约72亿美元。不过属于欧盟怀疑论者的瑞士人民党却质疑，如同洪水般涌现的欧盟移民者恶化瑞士工作环境条件，使交通及房屋补助经费逐渐短缺。

　　德国财长朔伊布勒表示，公投通过后，“瑞士将在许多地方碰上问题。除此之外，公投结果也敲响了欧洲全球化恐惧的警钟。”欧盟议会议员斯瓦柏达表示，欧盟与瑞士的关系建立在多种合作之上。他指出，“如果瑞士不让欧盟移民进入该国，则相对地他们也没有权利享受目前与欧盟贸易所带来的好处，我们不会接受瑞士挑肥拣瘦的行为。”瑞士与欧盟之间的协议，让瑞士享有与欧盟成员国近似的待遇，但协议内的“断头条款”，使得瑞士若违反一项协议，其他协议也可能失效。因此，虽然瑞士公投结果仅违反人员流动自由一项，却让整个双边关系陷入窘境。

　　对瑞士政府而言，这样的结果无疑是最坏情况，显示社会分化严重。这意味着当局惟有硬着头皮，承受得罪一半国民及欧盟的风险，要求与布鲁塞尔废除双边协议。瑞士外交部长柏克哈特表示，他将计划访问欧盟各国，解释公投结果并共同寻求解决办法，第一站将选定德国柏林。瑞士政府也表示，会在未来几周思考如何与欧盟重塑关系，同时强调在制订新法规前会先沿用旧制。

　　瑞士虽然公投通过将对移民设限，对于设限标准和对象都尚未研议。瑞士国会在未来3年会推动相关法案。为抚平大众不安，瑞士政府拟针对欧盟成员、澳洲、加拿大等国家的民众，制订一年期的居留许可证。但数量控管的上限是多少，目前还未定出。

　　虽然欧洲联盟国家政府对移民设限多不以为然，民间情绪却可能不同。德国的民调就显示，对于移民设限，德国民众赞成者多于反对者。《德国之声》在瑞士公投之后，针对德国民众做抽样问卷调查，结果显示，48%的受调者赞成应设限、46%反对、3%尚未决定，其他的没有意见。从政党背景分析，受调者当中，反对欧元和欧盟统合的德国另类选择政党党员有84%支持政府对移民设限；执政联盟党的党员亦有51%认为应设限。绿党党员则多数反对设限，赞同设限的比例只有29%。就地域来看，德东和德西也有区别。德西地区受调者有45%主张应设限，德东地区赞成设限的比例则高达56%。

　　公投结果惹起国际关注，皆因这明确表达瑞士人对移民说不的信息。欧洲其他国家相继有持反移民立场的政党蠢蠢欲动，如意大利、奥地利等地，有政党要求政府举行类似的移民公投，法国有政党更直接呼吁政府停止接纳大量移民。

　　反移民情绪弥漫，与欧洲近年经济不景不无关系。经济差，民众面对资源被分薄的威胁，加上政治及选票等因素推波助澜，反移民情绪易被挑动。移民可带来劳动力及经济好处等好话，未必听得入耳。