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联合早报:奥巴马外交“骑虎难下” 落一地鸡毛

2014年04月11日 11:31 来源:中国新闻网 参与互动(0)

  中新网4月11日电 新加坡《联合早报》11日刊文称,虽然任期还剩两年多,奥巴马施政成就已经基本定型。最大的“里程碑”,无疑是内政战线的“奥巴马医保”(Obamacare),至今仍然吉凶难卜。至于经济复苏,更是有气无力而大失民望。在对外政策上,许多保守派已经因此把奥巴马称为历史最糟总统。文章指出,奥巴马患得患失的风险规避,是华盛顿外交一地鸡毛的重要原因。

  文章摘编如下:

  奥巴马就任之前公布的常春藤精英内阁曾经引起各方称羡,尤其是首任国务卿希拉里领衔的国家安全团队,被共和党外交元老基辛格赞许为“重量级班子”。我当时曾经回顾肯尼迪启用的类似常春藤精英,正是将美国引进越战泥沼的“最优秀和最聪明的”班子。奥巴马先后任命两名耶鲁校友出任国务卿,华盛顿的对外成就除了袭杀了过气人物奥萨马、本•拉登,实在乏善可陈,落得一地鸡毛。

  我曾经从“阶级烙印”分析奥巴马是个“环太平洋”产物,是有史以来最缺乏“欧洲情结”的白宫主人。“重亚轻欧”是其外交战略的主轴,为了针对亚太的“枢轴转向”,而必须减缩“反恐”战争,努力降低在大中东地区的投入。可是一任半总统下来,不仅在亚洲成果寥寥,其“轻欧”方针和中东“减负”战略都一筹莫展,骑虎难下。

  叙利亚内战是个典型例子。奥巴马新近访问沙特阿拉伯,缓解与利雅得的尖锐分歧,强化训练武装叙利亚反对派。可是欧美支持的世俗派始终是扶不起的阿斗,极端派力量则吸引了越来越多的西方土生穆斯林青年,已经引起欧洲对这些圣战者回流的很大恐惧。

  更矛盾的是叙利亚内战蔓延到伊拉克逊尼派地区,迫使华盛顿在军事上紧急援助巴格达什叶派政府,以免伊拉克重新陷入教派内战,无形中帮助伊朗的区域利益。

  在沙特王权的大力支持下,埃及的“阿拉伯之春”全面倒退。在这一过程中,奥巴马政府落到在政治伊斯兰和世俗势力之间两边不讨好的困境中。

  出于对政治伊斯兰运动的岐见,特别是卡塔尔为了长期安全利益支持穆斯林兄弟会,原本铁板一块的海湾逊尼派君主国家严重分裂,沙特等国召回驻卡塔尔大使施压,又使得在卡塔尔维持关键空军基地的美国陷于两难境地。

  奥巴马干预利比亚,除掉卡扎菲(卡达菲),本是其中东政策的唯一亮点。可是美国大使马上被杀,反而被共和党穷追猛打,渲染为奥巴马对外政策的最大失败,也是时任国务卿的希拉里2016年总统梦的最大威胁。

  陷入僵局的以巴和谈,是奥巴马外交失败的最新例证,奥巴马深知以巴冲突是穆斯林世界反美浪潮的重要根源,一上任就高压迫使以巴恢复谈判,结果成为以色列最不信任的美国总统。同时巴勒斯坦内部严重分裂,不提哈马斯与法塔赫的仇隙,就是法塔赫内部,与以色列军方关系密切的前巴方安全部长达赫兰,新近与阿巴斯彼此指责对方与以色列合作暗杀巴方领袖,甚至毒杀阿拉法特。这一闹剧可以比拟为汪精卫和陈公博互相指控对方是汉奸,也说明以巴之间毫无达成有效和议的基本条件。

  在阿富汗北约撤军后可以预见的乱局之下,伊朗核问题谈判或许是奥巴马外交的唯一救命稻草。但是奥巴马的国内弱势,加上乌克兰危机之后普京的新棋局,都降低了这一谈判成功前景。

  愈演愈烈的乌克兰危机,是奥巴马外交一地鸡毛的又一案例。这一发展虽然符合防止德俄联手把持欧陆的长远战略(《明镜》周刊报道55%德国民众同情俄国,包括前总理科尔、施密特和施罗德),对于原来甚至不肯拨冗出席美国—欧盟峰会的奥巴马个人而言,乌克兰是对其亚太战略十分恼火的干扰。

  这是因为欧洲出现第二轮冷战和军事对峙局面,必然消耗美国的军事和外交资源。

  奥巴马的外交困境还包括国际道德权威。除了美国国家安全局的“监听门”,奥巴马本人近日把死伤远超百万的美国入侵伊拉克,辩解为道义上高于俄国几乎一枪未发占领克里米亚,连许多欧美论客都大跌眼镜。

  除了美国国力的衰退,常春藤精英的自以为是,以及奥巴马患得患失的风险规避,是华盛顿外交一地鸡毛的重要原因。(于时语)

【编辑:吴合琴】

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