中国坚守与东盟合作大局 欲避免域外势力火上浇油

　　中新网6月12日电 6月7日至9日，包括东盟与中日韩(10+3)高官会、东亚峰会(EAS)高官会、东盟地区论坛(ARF)高官会在内的东亚系列高官会在缅甸仰光举行。香港《大公报》12日文章称，本该以合作为重点的系列高官会却面临南海问题升温的挑战。期间，中国与东盟进行积极有效的沟通，成为会议重要看点。分析指，重视发展、促进合作才能为推动东亚合作健康稳定发展做出应有贡献，以此避免域外势力火上浇油。

　　文章摘编如下：

　　当前，南海争端呈现出矛盾不断升级的态势。越南和菲律宾加大对中国的挑衅力度，使事态扩大化。自5月初至今，越南一直强势干扰中国“981”钻井平台在中国西沙群岛毗连区内的正常钻探活动。越南还借机挑战中国对西沙主权，威胁将就中国部署石油钻井平台提出国际诉讼。

　　菲律宾则三管齐下：一是非法抓扣在中国半月礁附近作业的渔民，并企图以“非法入境”为罪名进行审判；二是继续强推国际仲裁；三是企图浑水摸鱼，加紧在争议区域开发油气资源。菲越双方还意图连手应对中国。

　　在系列高官会期间，两国还在越方非法侵占的南子岛上举办球类比赛和文化表演，借此向中国“示威”。

　　菲越在肆意抢夺南海主权的同时，极力推动南海问题“东盟化”。伴随南海形势紧张和风险增加，东盟更为关注冲突的发展，更急切地希望推动局势降温和问题的解决。今年5月召开的东盟峰会期间，东盟外长就南海形势发表联合声明，“期望”尽早达成“南海行为准则”。

　　事实上，东盟成员国在南海问题上有各自的利益和立场。2012年东盟外长会未能发表共同宣言。随着菲越力图“绑架”东盟，未来东盟成员国或许被迫在对华关系问题上选边站队。另外，美日等域外势力大肆插手南海问题，也对中国与东盟关系的发展形成干扰。

　　此次东亚系列高官会难免要涉及南海问题。如处理不当，这一争议问题将干扰中国与东盟合作大局。

　　中国坚定维护合作大局

　　中国高度重视与东盟的关系，将东盟作为中国外交的优先方向。中国不谋求地区主导权。相反，中国真诚支持东盟发展和共同体建设，支持东盟在区域合作中的主导地位。

　　中国珍惜与东盟的合作关系。中国与东盟的战略伙伴关系已超过10年历程。双方建立了自贸区，相互依存不断提升。中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴。

　　中国坚持推动与东盟的合作关系。原则上，中国致力于与东盟打造命运共同体、利益共同体和责任共同体。中国将落实领导人提出的与东盟的“2+7合作框架”，即深化战略互信、聚焦经济发展两点政治共识，以及推进政治、经贸、互联互通、金融、海上、安全、人文等七个领域的合作。实践中，中国正推进探讨签署“中国─东盟国家睦邻友好合作条约”、启动中国─东盟自贸区升级版谈判、设立亚洲基础设施投资银行、建设21世纪海上丝绸之路等重大倡议。

　　中国不避讳问题和矛盾。在南海问题上，中国不是矛盾的制造者。但同时，中国希望维护南海的和平与稳定，为中国与东盟合作营造良好环境。为此，中国正面提出建设性意见来处理争端。中方提出坚持对话协商不动摇。这包含两方面内涵。第一，南海争议不是也不应成为中国与东盟之间的问题，应在尊重历史事实和国际法基础上，由包括中国在内的直接当事方通过对话和协商妥善处理。第二，域外势力应避免火上浇油。

　　事实上，大多数东盟国家不愿意看到中国─东盟友好合作大局因分歧而遭受破坏。重视发展、促进合作才是此次东亚系列高官会的核心任务，才能为推动东亚合作健康稳定发展做出应有贡献。(苏晓晖)