世界日报：国安幕僚能救回奥巴马声望吗？

　　中新网6月26日电 美国世界日报25日社论称，据民调显示，奥巴马总统支持度再创新低，支持率仅剩41%；多数民众最不满意奥巴马外交表现，且过去一年每况愈下，很多人认为美国即将失去领导世界的地位。社论指，面对跛鸭现象日显的奥巴马，民众很难再真心关注他说些什么和意义何在。高层幕僚们的“救主”行动，看来将事倍功半，形势比人强，奥巴马声望续下跌由不得人。

　　文章摘编如下：

　　这种“跛鸭”现象历来第二任期的总统常见，但也逼使白宫高层幕僚四处演讲，为奥巴马涂脂抹粉。最典型和完整的阐释，是国家安全顾问赖斯在新美国安全中心(Center for New American Security, CNAS) 年会以“美国的领导实力─集体行动的力量”为题发表演说，强调美国将连手盟国伙伴，以集体力量继续有效地领导世界。

　　赖斯的演说传达不少新讯息，许多内容具可实践的战略意涵，赖斯也有为奥巴马5月间在西点军校演说辩护的意味。西点毕业典礼上，奥巴马大力为自己未在叙利亚、乌克兰、克里米亚危机采取果决行动辩护。

　　然而，国际问题专家普遍认为，奥巴马坐失动武良机，以致让叙利亚总统阿萨德与俄罗斯总统普京计谋得逞。专家不仅批评奥巴马软弱无能，且认为他很难在未来领导美国对抗有意同时西进与东进的俄罗斯；或成功地推动再平衡亚洲政策，挑战快速崛起的中国。

　　赖斯除重申奥巴马西点军校说的“美国将继续领导世界100年”基调，并强调，美国从未在历史重大时刻缺席。在举世无双的军事实力基础上，美国总是在关键时刻捍卫美国核心利益，包括美国与美国公民、经济以及盟国安全。

　　赖斯阐释结合盟国与美国合作，避免小布什被指责的单边主义。她指出，集体行动正是美国长期有效领导世界的特点。每当出现全球性危机，美国总会先想到传统盟邦。她以美国与欧洲传统盟国的关系为例指出，在乌克兰、克里米亚危机爆发之初，美国就与欧洲盟国密集磋商合作，不仅把俄罗斯赶出“八大工业国峰会”(G8)，且要求在俄罗斯的外国投资商转移投资对象。此外，美国也与北约盟国强化军事合作，无论在地面或空中，都不让有意西进的俄罗斯越雷池一步。

　　在俄罗斯再度对西方构成威胁后，赖斯呼吁北约盟国应增加国防预算，至少增至国民生产总值的2%。赖斯也想将新兴强权纳入美国的全球安全架构。易言之，美国在20世纪建立的全球安全体系，必须重新加强，只有如此，才能处理21世纪的挑战。

　　在欧洲，北约是美国既有的最坚强联盟，在“北约东扩”后，又有波兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、捷克、斯洛伐克加入对俄罗斯制约之列。在亚洲，挟改变原先东欧社会国家之经验，美国现正锁定越南、缅甸，加强推广双边关系，以冲销中国的区域影响力。

　　赖斯也赋予“跨太平洋伙伴协议” (TPP) 与“跨大西洋贸易及投资伙伴协议”(TTIP)战略意涵。除推动自由化以增进美国对亚欧盟邦与伙伴的出口与创造就业机会外，她也期望全球两大经贸组合推向领导世界经贸的战略层次。

　　赖斯的最终目标当然是昭告全球，美国将秉持集体行动的历史传统，在未来100年继续领导世界，希望给盟邦和美国人信心。在西点军校演说中，奥巴马强调，美国会继续担任世界领袖，而代价高昂的军事行动并非唯一选项。至于未直接威胁美国核心利益的问题，美国不应单独行动，而应动员盟邦和友邦采取集体行动，如外交、经济制裁，必要时亦可采取多国军事行动。

　　显然，这正是美国力主北约盟国增加国防预算、日本发展集体自卫权、并要求亚洲盟邦与伙伴增加国防预算的主因。这些做法虽然延续共和党政府维护美国霸业的策略，也力图修正单边主义做法，也侧面反映美国国力转弱，难再独木支撑大局，须联合盟国之力共同为之。

　　赖斯的演说，是奥巴马未来剩余两年半任期中外交政策的完整诠释，但能否挽回美国民众对奥巴马丧失的信心，其实大有疑问。主因在外交上丧失的美国利益，已不易再找回；此外，民众喜新厌旧，面对跛鸭现象日显的奥巴马，民众很难再真心关注他说些什么和意义何在。高层幕僚们的“救主”行动，看来将事倍功半，形势比人强，奥巴马声望续下跌由不得人。