港媒:取消高速公路收费是一场“持久战”
资料图:国庆节假期期间的高速公路。 中新社发 肖远泮 摄
中新网12月1日电 近日,媒体报道,目前中国10万余公里的高速公路中90%以上要收费,专家估算,高速公路一年收费在4000亿元以上。对此,《香港商报》1日发表文章分析称,收费公路难取消是一个“老大难”问题,无论从哪个角度看,取消高速收费都将是一场持久战、攻坚战。
文章指出,高速公路收费治理一直被指“雷声大雨点小”,业内人士分析,收费公路难取消的原因在于地方政府成为其利益共享者。这边群众高呼取消高速收费,那边运营公司哭诉“入不敷出”。如何在引入资本的同时,权衡公路的公益性和利益性,成为一个“老大难”问题。
分析道,目前,内地高速公路收费已成为整个经济成本的一个负担,必须把它的改革作为宏观调控或者改变发展方式的一个高度来解决。收费公路作为一种公共产品,已经成为中国经济不能承受的一个额外成本。能取消收费的,就取消收费;取消不了的,要减少收费;减少不了的,要进行收费电子化。
文章援引国家行政学院教授张孝德的话说,高速公路从改革的趋势来看,还是应该完全取消收费。公路收入的问题必须纳入中央财政和地方财政挂钩解决。比如,加大养路费收入的转移支付等。公路的运行成本可以通过加大养路费对这一块儿的支持比例来覆盖,此前大部分养路费用在新建公路上了。
不过,文章强调,从目前情况来看,取消高速收费是一场持久战攻坚战。收费公路存在的问题牵涉地方政府、公路部门及人员的经济利益,牵涉撤站后员工的就业安置,牵涉公路的后续维修和养护。需要整治的收费公路那么多,此前又大多是糊涂账,可能被斩断的利益链条难免要挣扎残喘一阵。无论从哪个角度看,这场清理行动都将是一场持久战、攻坚战。