地方放松调控冲动不断 楼市调控面临深层次博弈(2)

　　这个短命政策的初衷究竟是什么？答案很简单，去库存。

　　公开资料显示，2006年芜湖市出台城市东扩战略，经过5年左右的拆迁，到2010年开始大规模出让土地进行房地产开发建设。然而，始料未及的是，2011年，中央出台严厉的楼市调控措施，芜湖也不免受到影响。

　　有数据显示，目前芜湖当地可售住宅达1.8万多套，需一年多才能消化。而今年，预计仍将有172.69万平方米的新增量，按照如今的楼市交易状况，销售压力可想而知。

　　销售不畅带来库存，对当地土地市场肯定会带来负面影响，再接下来就将影响当地财政收入。

　　其实去年芜湖市就已经开始出台类似政策，2012年的新政不过是对2011年相关政策的进一步放大。

　　不仅芜湖，全国范围内，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化等十几个城市陆陆续续出台了不同措施，刺激楼市交易。

　　2011年10月，广东省佛山市就试图放松限购政策，但政策不到一天就被叫停。同年11月，成都市放松购房者资格审查，一周后这项政策也被叫停。

　　从去年11月开始，北京陆续出台促进楼市交易措施，比如定向安置房“按照经济适用住房产权管理”，交易时间不受5年限制；税费方面，则是对普通住房价格标准进行了调整，使得更多购房人享受到契税减半优惠。

　　2011年10月份以来，杭州市先后提出了土地松绑、购房补贴政策微调方式，重提购房退税，强调对首次置业补贴。

　　还有城市对普通住房标准做出调整。

　　2012年2月14日，南昌市宣布将一类地段价格认定标准从2010年的低于5500元/平方米，调整为低于8500元/平方米。

　　2月16日，上海市住房保障和房屋管理局发布“关于调整本市普通住房标准的通知”。自3月1日起，上海普通住房标准调整为“坐落于内环线以内的低于330万元/套，内环线与外环线之间的低于200万元/套，外环线以外的低于160万元/套”。同时，“单套建筑面积应在140平方米以下”。而在2008年，这个标准为内环245万元/套、内外环间140万元/套，外环外98万元/套。

　　对住房标准的上调，带来的是契税、营业税、所得税等税收上的减少。相当于减少了购房人的购房成本。

　　尽管方式不同，但各地刺激楼市的意图是明确的。

　　楼市调控考验政府智慧

　　当越来越多的城市都在对楼市调控措施作出调整时，不少人开始考虑，楼市调控是否仍将继续，房价是否会反弹？

　　2月16日，在一个地产峰会上，住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹对某些地方出台刺激楼市政策表示不满。她说，地方政府今年确实面临比较大的财政压力，但不能因此就不贯彻中央政策。以芜湖政策为例，它有一个很严重的漏洞，即政府贴税补助买房子没有说第几套，政策上没有明确只补贴第一套。这显然不符合国家控制投资和投机性需求的政策方向。

　　但华远地产上市公司董事长任志强认为芜湖新政是政府让利于民，存在漏洞也不该“枪毙”。

　　在中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强看来，楼市调控的主基调并不会出现松动，但各地的微调与坚持调控不动摇之间并不一定就存在矛盾。

　　“去年的楼市调控政策力度过大，过于一刀切，地方做出微调也正常。”陈国强说，从目前的情况来看，一些地方对楼市的微调基本上是鼓励自住需求、促进成交量，如果是这样的政策微调，那就与中央的要求不矛盾。