上海大型居住社区配套需进一步完善

　　场外连线

　　陈云妹(浦航新城居民)：我原来住在黄浦区老城厢，2010年搬到离市区20公里的浦江镇。搬来以后，才发现很多地方不适应，原来出门就有便利店、菜场，在这里要么走2公里到镇中心购物，要么将就在流动摊贩那里买菜，或者干脆跑到浦东的大超市，一次拎回一星期的菜。每次出门都要先想好买什么，万一忘掉再跑一趟可吃不消。好在后来慢慢地一些设施开始配齐，公交车在小区附近增设了停靠点，商店、菜场、公交、学校也陆续开张了。真希望这里的公共服务设施会越来越多，让我们生活越来越方便。

　　代表关注

　　让市民切实感受到上海这座城市的美好，是党代会报告描绘的目标。会场上，不少代表认为，要感受城市的美好，还要把郊区和农村放在现代化建设更加重要的位置，尤其是大型居住区与新城建设要进一步合理配置公共服务资源，才能让市民生活质量不断提升。

　　此次市委报告中提到探索“镇管社区”模式，以常住人口为基数，增加财力投入和管理力量，提高城乡结合部地区和大型居住社区服务管理水平，让须华威代表倍感振奋。他说，上世纪90年代上海建成的大型居住社区，由于受到产业、公建配套先天不足因素影响，社区管理服务压力大、居民意见多。因此在新一轮大型居住区建设中要从高起点谋划，让居民住得下，稳得住，能安心。完成这一任务，靠一两个区从局部是难以实施的，建议在市级层面，从产城融合高度，系统研究大型居住区建设管理涉及的产业、就业、公共服务资源配套，全面提升大型居住区建设管理水平。莫负春代表对此也有同感，“一个成熟社区建设完善，一般要5年到8年，目前居民大批入住，配套项目跟不上需求。”莫负春说，这既影响居民入住意愿，也造成小区破墙开店、“黑车”等现象产生。

　　一些代表提到，大型居住区服务管理水平难提升，是因为这些地区在行政体制上还是以农村为主的镇级建制单位，在机构设置、编制配备等问题上，“小马拉大车”问题非常突出。代表们建议，应按照大型居住区的实际情况和特殊需求来配置公共服务资源，并完善财政转移支付等配套政策，提升这些区域的公共服务水平，让居民安居乐业。(记者 张骏)