广东江门征价格调节基金 二手房按交易额2‰征收

　　近日，江门市发展和改革局(物价局)修改完善《江门市价格调节基金管理办法》(征求意见稿)(以下简称“《办法》”)，并通过互联网向全社会征求意见。记者发现，一方面，《办法》对价格调节基金的征集范围和用途有所调整，拟对二手房交易、汽车销售、二手车交易、取水户、发电企业征收价格调节基金；另一方面，有关部门还准备提高补贴标准，扩大享受临时价格补贴的人群范围，将领取失业保险金的人员也纳入其中。

　　汽车销售、二手车交易

　　拟按交易总额2‰收

　　《办法》规定，价格调节基金征集范围有8个，分别是：(一)市本级和各市、区每年在财政预算中安排一定的资金划入基金专户，作为价格调节基金的固定来源。(二)向从城市规划区内征用土地的单位和个人，按交易总额1‰标准征收。(三)向迁入城市居民户籍者，入户时按900元/人的标准一次性征收。(四)向新建商品房的开发商(限价房、保障性住房除外)和二手房交易的双方，按交易总额2‰标准征收，二手房交易的双方各负担50%。(五)向汽车销售商和二手车辆交易的双方，按车辆交易总额2‰标准征收，二手车辆交易的双方各负担50%；(六)对依法应计征水资源费的取水户，按实际取水量0.03元/立方米征收(省管市征)；(七)对市内发电企业(含水电、火电、核电、风电、热电等)，按上网电量0.003元/千瓦时标准计征，由发电企业缴纳；(八)经江门市人民政府批准的其他征收项目。

　　“对于征收标准，我们参照周边市收取情况，最后取了中位数。”物价局副局长吴子强介绍，价格调节基金一直都有向社会收取，只是这次范围新增了二手房交易、汽车销售、二手车辆交易、应计征水资源费取水户取水及发电企业上网电量。其中向取水户收取的0.03元/立方米费用，市区在去年调整水费时已列入成本核算中，因此征收并不会对目前水价造成影响。至于电价，有关人士强调，江门电价与全省统一，《办法》中已经说明价格调节基金是向发电企业征收，不会增加市民负担。

　　因不可抗力因素造成重大经济损失

　　可申请减免、缓缴

　　除了扩大征收范围之外，记者发现，相较于从2007年9月1日起执行的《江门市价格调节基金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》，《办法》新增了申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的规定：(一)因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；(二)因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；(三)市人民政府规定的其他情形，以上三种情形可向所在地价格主管部门申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。价格主管部门应当自收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人。

　　《办法》还规定，缴纳义务人未按照规定缴纳价格调节基金的，由主管地方税务机关责令其限期缴纳，责令限期缴纳的期限为15天；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起每日处应缴纳金额万分之五的滞纳金。缴纳义务人仍拒不缴纳的，政府价格主管部门可依法申请强制执行。

　　拟对种养基地给予补助

　　据吴子强介绍，《办法》对基金用途进行了更详细的规范，拟新增三个使用方向，分别是：对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴；对承担江门市定向供应任务的种养基地、冷藏储备基地和实行产销对接、农超对接的平价商店(专区、市场)，给予补贴、补助或者贷款贴息；价格调节基金征收管理相关业务支出和支持市场信息监测、发布的支出。

　　他告诉记者，之前价格调节基金最大的支出项是“对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴”。自去年7月1日起实施临时价格补贴联动机制至目前为止，全市依据联动机制共发放价格补贴2086万元，惠及群众9.8374万人，其中市区750万元，补贴低收入群众2.7万人。“相信就算增加3个用途，临时价格补贴始终会占大头。”他如是说。

　　记者获悉，针对价格调节基金的使用，江门市物价局近期还制定《关于进一步完善江门市低收入群体临时价格补贴和保障标准与价格上涨联动机制的请示》上报市政府。按照这份《请示》，江门计划进一步规范、完善联动机制，提高补贴标准，扩大享受临时价格补贴范围，将领取失业保险金的人员也纳入补贴范围中。

　　【声音】

　　低收入人士：有补贴当然好能改善伙食

　　李婆婆说，自己一个月只有600元困难补助，不知道具体构成是什么，所以也说不清有没有领取过15元的临时价格补贴。她认为，现在物价高，有补贴当然好，就算只有15元，也能改善一点伙食。“希望政府能尽量控制物价，让物价低一点。”

　　“15元是少了一点，如果能升到30元更好。”每个月领430元低保生活金的蔡中明告诉记者，现在物价上涨，生活压力大，青菜最便宜都要2.5元，“如果能有30元/月，平均每天能多1元开销，差别会很大，能买好一点的菜了。”

　　商家：现有税费已很高增收恐增大压力

　　“2‰意味着50万元的房子要给1000元价格调节基金，其实征收标准挺高的了，因为现在打包在房屋销售上头的各种税费已经很高。”从事房地产工作的钟小姐说，目前如果所买房屋房产证不满5年，税费基本上都在10%左右。“真正想买房的肯定还会买，只是增收价格调节基金会增加他们的购房成本。”从事房地产中介工作的温小姐就认为，江门市二手房交易市场本来就不是很好，税费一般都是买方出，如果征收价格调节基金，肯定是会加大买房者的压力。

　　对于拟向汽车销售商征收价格调节基金的问题，一日系车商就大吐苦水。他表示，现在各种税费都很多，车商在金融风暴之前能赚到钱，拿点出来没有问题，但现在市场很差，车商根本没有钱赚。他认为，这笔钱打入销售成本，最后还是要消费者出，“价格调节基金应向买大排量豪车的人征收，而非一刀切”。

　　市民：加大补助低收入人士的力度

　　在企业工作的市民周先生认为，基金的用途应该透明化，政府部门应该公布款项使用情况，让群众都知晓自己支付的这些款项去了哪里，才会有更多人支持这种费用的征收。

　　“买车买房的人也不一定很有钱啊。很多人收入不高，熬了那么多年才买套二手房，也要交价格调节基金，不太合理吧？”从事销售工作的市民肖小姐认为，价格调节基金应该向有钱人收取。“现在很多购买几万元小车的家庭，并非大富之家，应该对征收范围再进行细化，对购买豪车、豪宅的人收取价格调节基金，而非有钱没钱都要交。”记者 陶然