陕西：八成以上民众对保障房建设充满信心(2)

　　“80%”——保障房建设管理收获民意

　　为推动保障性住房建设管理走向规范化、科学化，省委、省政府及时制定了《陕西省保障性住房管理办法(试行)》，对全省保障性住房项目管理、运营管理、退出管理、监督管理等方面作出了明确规定，从制度层面建立了保障性住房建设管理长效机制。政策执行是否到位，广大民众对保障房建设管理的满意度究竟如何？调查数据显示：

　　1、八成民众对建设质量放心。我省陆续出台了一系列文件和政策措施，从保障性安居工程建设流程、各参建单位保证工程质量应履行的职责、工程质量安全监管、保障性住房质量维修、保障对象的权利、竣工验收和交付使用和保障性安居工程质量投诉电话等方面进行了详细具体的规定。在对全省10515名住房保障对象的调查中，对保障房建设质量很放心的占16.8%，比较放心的占26.5%，基本放心的占36.7%，不太放心和很不放心的占20%，综合满意度达80%。

　　2、七成民众对信息公开满意。在保障房建设过程中，各级政府高度重视信息公开工作，将保障对象、保障性住房房源、配售或租赁过程、配售或租赁结果等信息及时准确地向社会公开，努力实现公开公平公正的“阳光透明”操作。调查数据显示，认为政府信息公开度很高的占15.6%，认为比较公开的占22.4%，认为公开度一般的占32%，认为不太公开和不公开的占30%，综合满意度达70%。

　　调查还显示，对当地政府推进保障性住房分配管理工作的满意度为67.8%，说明大部分民众对这项工作的推进是满意的，但由于保障性住房尚未进入全面分配阶段，部分民众还是持以观望和存疑的态度，对保障性住房的分配管理有着更高的要求与期望。

　　“82.8%”——保障房建设是老百姓最大的民心工程

　　在对全省10515户住房保障对象的随机调查中，对政府大规模推进保障性住房建设的信心度高达82.8%，其中，表示“很有信心”、“比较有信心”和“有信心”的分别占全部调查人数的29.8%、30.6%和22.4%，表示“信心不大”和“没有信心”的仅占10.1%和7.1%。

　　调查显示，广大民众对保障性住房建设的信心主要体现在两方面：

　　信心一：开展保障性住房建设，是政府解决中低收入人群住房需求的根本途径。

　　保障性住房建设的根本目的是解决中低收入家庭的住房困难问题，能否实现这一目标？老百姓对此政策的预期如何？调查数据显示，73.8%的住房保障对象认为实施保障性住房建设能有效解决或在很大程度上帮助解决中低收入人群的住房需求，认为帮助小和没有帮助的分别占17.8%和8.4%。

　　信心源于成就。一方面，近年来我省保障性住房建设力度不断加大，规模空前，创造了令人瞩目的“陕西速度”。2011年全省保障房建设目标任务47.43万套，任务量列全国第三位，全年完成保障性安居工程投资673.03亿元，保障房建设实际开工51.23万套，开工率114.3%，排全国第一，竣工套数达到15.92万套。2012年，全省保障房建设新开工任务为43.6万套，任务量升至全国第二。从今年一季度统计数据来看，保障性住房建设完成投资138.49亿元，是去年同期的11倍，实际新开工22.636万套，完成全年目标的55.9%，竣工4.78万套。

　　另一方面，省委、省政府着眼于长远、立足于规范，从政策、土地、资金、质量、分配、管理各方面提出了保障性住房建设管理六大模块，创造了保障房长效管理的“陕西模式”。六大模块中，保障性住房政策是导向和方向，土地和资金是实施保障性住房的基础和前提，质量是保障性住房的根本要求，分配是保障性住房的关键，管理重点是保障性住房入住后的管理，也贯穿保障性住房建设的始终。

　　当前，保障性住房建设“六大模块”有序推进，广大中低收入群众住房问题正在逐步得到解决。2011年下半年，全省开展了“中低收入家庭住房状况调查”这一大规模的入户调查工作，建立中低收入家庭住房档案与保障对象数据库，做到摸清底数、一次确定、全面公开、逐步轮候，提高了分配的效率和准确性，明确了住房保障对象的时间表，给老百姓吃了“定心丸”。

　　信心二：开展保障性住房建设，有利于房价的合理回归。

　　近年来，房价不断攀升，住房供需矛盾较为突出，给老百姓正常住房需求带来很大压力，成为社会普遍关注的一个热点问题。大规模推进保障性住房建设能否成为调整住房供应结构、抑制房价过快上涨的有效举措？广大民众如何看待？据调查，近80%的民众认为保障房建设有利于房价的合理回归，其中，16%的民众认为保障房建设对房价影响大且房价会回归到合理水平，63.2%的民众认为有影响且房价会保持相对稳定。

　　调查数据表明，大规模推进保障性住房建设已经向房地产市场传递出明确信号，保障房建设也成为房地产市场结构调整和健康发展的重要杠杆和契机。今年一季度，我省保障性安居工程建设投资中，由房地产开发企业完成的投资达70.97亿元，占房地产开发投资的近三分之一。随着保障房建设的持续大规模推进，房地产市场将由单一的市场需求供应转变完善为由市场调节的商品房供应和由政府主导的保障房供应的“二元化”结构，既解决了部分中高收入人群改善住房条件的愿望，更从根本上解决了中低收入人群的基本住房需求，可有效避免房地产市场运行中出现波动较大的问题。从长远来看，有利于房地产市场走向健康发展的轨道，有利于推动经济可持续发展。