房产税试点扩容步伐加快 技术已不是障碍

　　日前，有关扩大房产税征收试点的消息沸沸扬扬，如何进一步推进房产税的征收依然扑朔迷离。

　　针对近日有媒体报道有关存量房或开征房产税的消息，四川省地税局24日发表声明对该报道消息予以了辟谣，称四川省并未开展开征房产税的准备工作。

　　不过，29日财政部部长谢旭人公开表示，要严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。同时，还将稳步推进个人住房房产税改革试点。这被认为是官方表态房产税将会进一步扩大征收试点的信号。

　　房产税再引关注

　　这一轮对于房产税的关注，最早出现在国土部官方网站一则有关房产税的消息上。该消息称，湖南、湖北两个最新试点区域的房产税改革征收细则正在制定当中，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高，且与上海、重庆不同的是，计税依据由原来的房产原值改为市场评估价。不过迫于各方面的压力，这一消息后被网站撤下。

　　虽然对于存量房征收房产税的信息最终被湖南、湖北两地相继否定，但房产税试点扩容却早已成为业内共识。

　　在国务院督查组完成16省(市)房地产调控督查后，业内纷纷预期可能再出台楼市调控的新政，而这次的新政可能就将是试点已有一段时间的“房产税”，而“房产税”如果最终实施则有可能替代目前存在限购等临时措施。

　　在四川省社会科学院房地产研究所主人蒋华东看来，限购是非常时期的非常手段，毕竟是临时性的措施，固然对稳定房价起到一定的作用，但终究要退出市场，征收房产税或将是比较好的办法。

　　不过，就具体征收办法来看，目前上海、重庆这两个实行房产税试点的城市均主要对增量房征收房产税，也就是针对交易环节收税。中国正在推进的城镇个人住房信息系统，将为房产税改革试点提供技术支撑。

　　四川地税局辟谣

　　针对近日有媒体报道有关存量房或开征房产税的消息，四川省地税局24日发表声明对该报道消息予以了辟谣，称四川省并未开展开征房产税的准备工作。

　　近日，有媒体以《存量房房产税或开征四川地税提前准备》为题进行了报道，称“四川各级地税系统正着手开展有关房产税税基评估集训，为对非经营性消费房产的存量部分开展征税试点做技术准备。一旦房产税在四川落地，存量房房产税有望随之铺开”。

　　24日，四川省地税局针对该报道及时发表了声明，以正视听。四川省地税局在声明中指出：首先，有媒体称对省地税局政策法规处副处长郭洪麟进行了采访，但是郭洪麟未就此事接受过任何采访；其次，四川省地税局未开展文中所称的工作。也就是说，四川省并未开展针对存量房开征房产税的提前准备工作。

　　严防房价反弹

　　在国家统计局最新公布的70座大中城市房价数据显示，在连跌8个月后，今年7月房价第二次出现正增长，呈现筑底小幅度反弹局面，楼市回暖已是不争的事实。据统计，6月新房价格上涨城市就已明显增多，达到了25个。而7月则在此基础上翻了一倍，再次超过了上半年的总和。

　　从各地楼市的成交情况来看，进入6、7月份以后，房价跌幅已经明显收窄，且大部分城市最近几个月的房价都已经止跌上涨。国务院督查组也是在此时对全国16个省(市)开展督查。此前，个别地方出现了稳增长，通过放松住房限购条件、发放购房补贴等方式，刺激住房消费的苗头。对此，国务院督查组已向有关地方政府提出明确的整改意见，要求出现放松调控政策的地区立即予以纠正，并强调各地不得以任何理由变相放松调控。

　　特别是国务院督查组赴各地督查时，主要调查而少发言，更是让人猜测可能和下一步的调控措施有关。对此，业内人士认为，目前限购仍然是房地产市场调控的重要手段，中央仍然强调通过差别化的贷款措施来鼓励首次置业，重点打击投机购买，因此房产税一定程度上对打击炒房者被人们寄予厚望。

　　为未来储备政策

　　“其实房产税从长远来看是会实行的，只是需要选择一个好的时机铺开。”一税务系统人士向记者透露。

　　据悉，房产税的准备并非仅仅针对最近有反弹迹象的房价。消息称，今年7月底以来，国家税务总局组织来自全国36个省市的71名税务系统工作人员，在中国人民大学培训房地产估价技术。据中国证券报确认，这种估价技术将在未来的房产税征收中用于税基的计算。这意味着，围绕房产税试点的扩容，中央和地方有关部门正在密集进行技术准备。房产税试点扩容已是大势所趋。众多市场人士认为，“限购令”伤及刚性需求和改善型需求，应以房产税取而代之。此前房产税征收的技术问题一直是房产税实施的一大障碍，如今房产税的开征技术日渐成熟，技术问题已不是征税的最大障碍。

　　近期多个地方政府的土地出让收益下滑，导致地方财政压力增大，这可能将加快房产税试点扩容的步伐。目前在上海、重庆两个城市进行房产税试点，就是为下一步推广房产税做准备，不过具体日程表仍待确定。(邹宇）